Внесудебная форма защиты граждан в сфере социального обеспечения

Введение 3
Глава 1 Развитие и значение внесудебной формы защиты нарушенных прав в сфере социального обеспечения 7
1.1 Становление и развитие внесудебной формы защиты нарушенных прав в сфере социального обеспечения 7
1.2 Понятие и сущность института внесудебной защиты нарушенных прав в сфере социального обеспечения 12
1.3 Правовое регулирование института внесудебной защиты нарушенных прав в сфере социального обеспечения 18
Глава 2 Внесудебные формы защиты прав граждан в сфере социального и пенсионного обеспечения 23в
2.1 Непосредственная форма внесудебной защиты прав граждан в сфере социального и пенсионного обеспечения 23
2.2 Общественная форма внесудебной защиты прав граждан в сфере социального и пенсионного обеспечения 29
2.3 Управленческая форма внесудебной защиты нарушенных прав в сфере социального и пенсионного обеспечения 32
Глава 3 Проблемы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения и пути их решения 41
Заключение 45
Библиографический список 48

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что в современных условиях обеспечение гражданских прав, включая право на социальное обеспечение, требует гарантий и защиты со стороны государства. Особенно актуальной становится проблема конституционной защиты прав на социальное обеспечение и соответствующих гражданских прав в Российской Федерации, что связано как с влиянием инфляционных процессов на экономику, так и с неоднозначностью законодательства и противоречивостью его норм. В связи с этим, необходимо повышать степень охраны этих прав, чтобы защитить интересы граждан на социальном уровне.
Многочисленные обращения получателей социальных выплат и услуг в различные государственные органы свидетельствуют о необходимости обеспечить защиту права российских граждан на социальное обеспечение. Однако, отсутствие устоявшихся решений в правоприменительной практике и ее противоречивость лишают ее защиты. Для обеспечения защиты прав человека в Российской Федерации создано достаточно большое число несудебных механизмов, и принципы их деятельности ясно определены.
Когда дело касается правоприменения, можно обнаружить недостатки, связанные не только с неправильным исполнением служащими государственных и муниципальных организаций своих трудовых обязанностей, но и с наличием неопределенности в интерпретации некоторых вопросов, связанных с областью прав и свобод человека. Любое гражданское право, включая право на социальное обеспечение, эффективно только тогда, когда имеется возможность его защиты. Сегодня важнейшим вопросом в развитии Российской Федерации становится обеспечение защиты конституционного права на социальное обеспечение и соответствующих субъективных прав граждан, особенно в свете инфляционных процессов, происходящих в экономике страны, а также нечеткости законодательства, которое не всегда последовательно и скорее всего содержит множество конфликтующих правовых норм.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Становление и развитие внесудебной формы защиты нарушенных прав в сфере социального обеспечения

Омбудсмен играет важную роль в контроле за действиями органов исполнительной власти, связанными с обеспечением прав и свобод граждан в области социального и пенсионного обеспечения. По словам М.О. Буяновой, его функции направлены на защиту прав граждан от произвола и неправомерных действий чиновников. Омбудсмен считается альтернативной частью ненадежной административной системы, которая обеспечивает справедливость в процессе принятия решений. Деятельность омбудсмена открыла новую эру отношений между государством и гражданами, а также между властными лицами и теми, кого они управляют .
В наши дни этот институт признается не только важнейшим фактором укрепления законности и правовой основы в исполнительной власти, но также представляет собой форму внесудебного контроля. Согласно словам Н.В. Антипьевой, главным принципом функционирования омбудсмена является защита прав гражданина и человека, которая отличается от парламентского, судебного, административного и других видов контроля и надзора .
Более двух веков назад в Швеции был создан институт омбудсмена. Он появился в результате поражения короля Карла XII в битве под Полтавой в 1709 году, когда он покинул страну и уехал в Турцию, оставив население волноваться и беспокоиться. Чтобы восстановить порядок, в 1713 году был выпущен закон о создании Королевского омбудсмена, который должен был следить за исполнением законов и статутов, а также за четким выполнением служебных обязанностей гражданскими служащими. Современный институт омбудсмена является прототипом Королевского омбудсмена и сохранил свою актуальность на протяжении многих лет.
С 1766 по 1772 г. шведский парламент получил в свои руки почти все полномочия, включая назначение канцлера. Этот пост тогда назывался "канцлер юстиции". Впрочем, король Густав III восстановил свои прерогативы в 1772 году. В 1809 году Густав IV Адольф, известный своей деспотичностью, был свергнут, и многие годы спустя был созван риксдаг (парламент). Он принял новую конституцию, основанную на балансе власти между королем и парламентом .
Конституционные нормы в Швеции возникли благодаря либерализации общества в начале XIX века. В 1809 году парламент принял «Документ о правлении», конституционный акт, разработанный на основе теории Монтескье о разделении властей. Для того, чтобы уравновесить широкие полномочия короля и правительства, парламенту было предоставлено право назначать специального парламентского комиссара (омбудсмена), который контролировал соблюдение законодательных актов парламента судами и всеми другими органами власти.
Омбудсмен – это личность, завоевавшая доверие и независимость в государственно-правовом смысле. Парламент уполномочивает ее заботиться о правах граждан, а также контролировать государственные должности с помощью обширного надзора. Однако омбудсмен не может изменять решения, принятые этими должностными лицами. С.Г. Трифонов заостряет внимание на этом важном аспекте .
Исходя из убеждений Е. Гонтмахера, процесс демократизации в обществе приводит к улучшению позиции омбудсменов в мире. Омбудсмен - это редкий пример государственных и правовых учреждений с возможностью модификации без изменения своей сути. Каждый омбудсмен работает в уникальных условиях своей страны. Организация и функционирование института омбудсмена зависят от национальных особенностей и уникальных правовых и административных систем каждой страны, что приводит к разнообразию форм работы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Концепция формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества (Принята в г. Санкт-Петербурге 31.05.2007 Постановлением 28-6 на 28-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Конвенция N 118 Международной организации труда «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1962) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. Конвенция N 128 Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (Вместе с «Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности») (Заключена в г. Женеве 29.06.1967) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. Конвенция N 157 Международной организации труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 21.06.1982) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки