Внутренний и внешний контроль в системе местного самоуправления

Введение
Глава 1 Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации. Система местного самоуправления
1.1Понятие местного самоуправления
1.2Основы местного самоуправления
1.3Система местного самоуправления
Глава 2 Теоретические аспекты организации контроля над деятельностью органов местного самоуправления
2.1 Сущность организации контроля над деятельностью органов местного самоуправления
2.2 Органы, наделенные полномочиями по осуществлению контроля над деятельностью органов местного самоуправления
Глава 3 Основные виды, методы и формы контроля над деятельностью органов местного самоуправления
3.1 Понятия формы контроля. Методы контроля, виды контроля
3.2 Внутренний контроль
3.3 Государственный контроль над деятельностью органов местного самоуправления
3.4 Общественный контроль за деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления
3.5 Прокурорский надзор
Глава 4 Зарубежный опыт правового регулирования контроля в сфере местного самоуправления
Заключение
Приложение
Библиографический список

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы
Актуальность темы исследования состоит в том, что местное самоуправление – один из фундаментальных элементов конституционной системы Российской Федерации, который включает в себя решение ключевых вопросов и проблем, близких к населению. Эффективность местного самоуправления невозможна без определенных условий и мер. Президент Российской Федерации, В.В. Путин, отмечает важность дееспособного местного самоуправления для устройства власти в целом. Уровень местного самоуправления является изначально важным и заслуживает внимания. Кроме того, на местном уровне есть возможность для широкого участия общественности в контроле за властью. Необходимо установить порядок на данном уровне, что особенно актуально в свете возможных дефицитов в реализации прав граждан. Граждане страны вынуждены обращать внимание на эту проблему и писать о ней.” .
Контрольные механизмы играют ключевую роль в формировании и развитии местного самоуправления в России, учитывая ограниченную автономию местных органов власти в государственной системе. Эффективная организация системы местного самоуправления является необходимой для обеспечения выполнения задач, возложенных на муниципальные органы, а также для поддержки их независимости в рамках публичной власти. Самостоятельность местного самоуправления, признанная в Основном законе РФ 1993 года, стала важным шагом в процессе муниципальной реформы, но была вызвана необходимость сохранения единства в общественном управлении и контроля, который служит неотъемлемой функцией инструментального характера.
Важно отметить, что государство передает часть полномочий на местный уровень, предоставляя органам местного самоуправления право принимать решения в различных сферах жизни населения. Таким образом, ответственность за комфорт и качество проживания ложится на самих жителей и создаваемые ими местные органы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации. Система местного самоуправления
1.1 Понятие местного самоуправления
В научной литературе предлагается множество определений местного самоуправления.
По мнению А. Я. Слива: "Местное самоуправление - это власть человека, точнее человеческих сообществ, волею судьбы проживающих вместе. Место, где проходит повседневная жизнь человека, - это не планетବ, не страна от океана до океана и даже не составная часть федеративной России. Это конкретный город, район, село, посёлок. Это место, где люди просыпаются и ложатся спать, работают и растят детей, идут под венец и хоронят стариков. Местное самоуправление - это власть местных людей, избираемая ими самими и им подконтрольная. При этом, разумеется, всякая власть, в том числе и местная должна подчиняться закону.
Согласно ст. 2 Европейской хартии местного самоуправления, принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и по возможности в конституции страны.
В соответствии с Основным Законом Российской Федерации, Россия является демократическим государством. Один из важнейших признаков демократии в современной России - местное самоуправление. Муниципальная власть наиболее приближена к гражданам, и ее деятельность непосредственно затрагивает каждого жителя страны, поскольку занимается решением их повседневных проблем.
Местное самоуправление можно определить как самостоятельную деятельность населения, направленную на решение вопросов местного значения. Оно представляет собой разновидность местного управления и является антиподом любой форме управления извне. В какой-либо местности может иметь место управление гражданами "сверху", через представителей структур высшей иерархии публичной власти, а также самоуправление граждан, входящих в местное сообщество.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1) Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: Норма- Инфра - М, 2002. 784 с.
2) Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
3) Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ, часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СПС «Гарант»
4) Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ// Российская газета.
5) Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1.
6) Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
7) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
8) Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ
9) Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 19 декабря 2013 г. № 318 «О порядке организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Северная Осетия-Алания или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

Литература:
1) Автономов, А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: МЗ Пресс, 2012.
2) Муниципальное право России учебное пособие Тропина Д. В. , Лебедева Т. С. 2021г.

Весь текст будет доступен после покупки