ВОЗБУЖДЕНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Введение 5
Глава 1. Общая характеристика стадий производства дел об административных правонарушениях 7
1.1 Основы квалификации административных правонарушений 7
1.2 Возбуждение дела об административном правонарушении 11
1.3 Административное расследование как форма производства по делам об административных правонарушениях в таможенном деле 14
1.4 Доказывание и доказательства по делам о нарушении таможенных правил, производство по которым осуществляется в форме административного расследования 22
Глава 2. Особенности выявления, административного расследования и доказывания по делам о нарушении таможенных правил 30
2.1. Особенности административного расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 30
2.2 Особенности доказывания по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов 38
2.3 Специфика применения должностными лицами таможенных органов личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице 44
Заключение 53
Список использованных источников 56

Весь текст будет доступен после покупки

Реализацию общегосударственных задач в области таможенного дела невозможно представить без обеспечения надлежащего уровня законности и правопорядка, особенно в сфере соблюдения таможенных правил, за нарушение которых установлена юридическая ответственность, в том числе и законодательством об административных правонарушениях. Масштабность административной деликтности наносит значительный ущерб экономическим интересам государства, что требует адекватной реакции противодействия. Для этого государством используется весь арсенал политических, идеологических, экономических, организационных и правовых средств, среди которых важное место занимают административно-правовые меры, в том числе меры административной ответственности. Их применение не только оказывает превентивное воздействие на лиц, совершающих административные правонарушения, но и способствует предупреждению преступных деяний.
Административное правонарушение как деяние представляет собой единство физического и психического, т.е. это осознанный, волевой акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольное сознание мотивированном действии или бездействии, предусмотренном конкретной статьей Кодекса об административных правонарушениях. Оно включает в себя цель, средства, результат и сам процесс деяния, а также охватывает такие личностные категории, как мотивы, ценностные ориентации, психологическое отношение к содеянному.
Особая роль отводится административной юрисдикционной деятельно-сти таможенных органов, содержанием которой в основном является производство по делам об административных правонарушениях, производство по обращениям граждан и дисциплинарное производство.
В области производства по делам об административных правонаруше-ниях в настоящее время значительно расширен диапазон правоприменительной деятельности таможенных органов. Наряду с нарушениями таможенных правил КоАП РФ отнес к их ведению расследование и рассмотрение отдельных дел об административных правонарушениях в области налогов и сборов, охраны интеллектуальной собственности, установленного порядка управления и т.д.
Актуальность исследования обусловлена тем что привлечение к административной ответственности является достаточно частым явлением и большой проблемой для участников ВЭД. Одной из причин создавшейся ситуации является в том числе недостаточное знание ими основ правового регулирования административной ответственности. Этим обусловлена особая значимость данной темы для специалистов в области таможенного дела [13].
Объектом исследования являются общественные отношения, складыва-ющиеся в процессе производства по делам об административных правонарушениях, связанные с проведением административного расследования.
Субъект исследования – административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях.
Основной целью работы приобретение навыков квалифицированно толковать нормативные правовые акты в части производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.
Достижение поставленной цели предполагает решение таких задач как рассмотрение понятия и сущности административного расследования в тамо-женной сфере, анализ его правовой регламентации, изучение особенностей мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и проблем их применения, анализ проблем административного расследования в таможенных органах в период реформирования таможенного законодательства.
Работа состоит из введения, двух глав, в свою очередь главы делятся на параграфы, списка используемой литературы.
В первой главе раскрыты общие характеристики стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Во второй главе рассмотрены расследования административных дел, отнесенных к компетенции таможенных органов.
В заключении подводятся итоги, делаются основные выводы, отмечаются вопросы, которые удалось решить, а какие не были раскрыты и требуют дальнейшего исследования.
Методами изучения поставленной проблемы являются анализ и синтез литературы, теоретический анализ и синтез нормативно - правовых актов, кон-кретизация и идеализация.
Были изучены ТК ЕАЭС, КоАП РФ, нормативные правовые акты ФТС России, судебные дела, административно-правовая литература.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика стадий производства дел об
административных правонарушениях
1.1 Основы квалификации административных правонарушений
Квалификация правонарушений является важным этапом в процессе применения норм законодательства. Правильная квалификация — это необхо-димое условие законности всей правоприменительной деятельности. Совершение административного правонарушения является юридическим фактом, который должен подтверждается наличием состава административного правонарушения и его события, которые фиксируются определенными процессуальными документами, такими как: протокол об административном правонарушении, протокол применения мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 2, 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (далее КоАП РФ). При составлении каждого из вышеперечисленных документов необходимо провести правильную квалификацию правонарушения.
К ним, в частности, относятся: незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств; нарушение режима зоны таможенного контроля; несоблюдение правил перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ; непринятие мер по та-моженному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств; нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ .
Под квалификацией административных правонарушений понимается установление соответствия признаков совершенного деяния признакам кон-кретного состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ. Как составная часть деятельности компетентных должностных лиц таможенных органов по применению законодательства об административных правонарушениях, квалификация представляет собой мыслительный процесс того или иного сотрудника, заключающийся в сопоставлении признаков совершенного деяния с признаками, включенными законодателем в конструкцию определенного состава. Результатом этого сопоставления является правовая оценка совершенного деяния. Далее делается вывод о том, что деяние содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного той или иной статьей КоАП РФ, либо не содержит таких признаков вовсе.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общерос-сийского голосования 01 июля 2020 г.) // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2022).
2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях» от 30 декабря 2001г. № 159-ФЗ: (ред. от 16.04.2022) с изм. и доп. от 27 апреля 2022 г. // Государственная система правовой информации: официальный интернет-портал. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.04.2022).
4. Приказ ФТС России от 24.04.2007 № 524 «Об утверждении Поло-жения о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в таможенных органах Российской Федерации»
5. Письмо ФТС России от 05.09.2012 № 01-—11/44984 «О своевре-менном и оперативном выполнении процессуальных действий».
6. Приказ ФТС России от 11.04.2016 №731 (ред. от 20.12.2019) «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и анализе информации для определения категории уровня риска лиц, осуществляющих экспорт товаров, полностью ими произведенных или подвергнутых достаточной обработке (переработке), к которым не применяются вывозные таможенные пошлины».
7. Приказ ФТС России от 20.07.2012 № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли».
8. Приказ ФТС России от 24.04.2007 № 525 (ред. от 24.10.2016) «Об утверждении Инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации».
9. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ.
10. Указание Генпрокуратуры России от 27.04.2018 № 254/23 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в таможенной сфере».
11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Весь текст будет доступен после покупки