ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ
6
1.1 Определение понятия «недропользования» по законодательству РФ
6
1.2 Виды недропользования 13
2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕМ
23
2.1 Основания возникновения и прекращения права недропользования
23
2.2 Регулирование недропользованием 28
3 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕМ
37
3.1 Надзор и контроль за рациональным недропользованием 37
3.2 Ответственность в сфере рационального недропользования 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. В настоящее время в Российской Федерации, как и во многих других странах, минеральные, энергетические и другие ресурсы, содержащиеся в недрах, являются основой экономики. Данные ресурсы устанавливают основные направления экономического и социального развития страны. В связи с этим государство заинтересовано в развитии и стимулировании недропользования. Данный экономический интерес государства сталкивается с рядом проблем, связанных с безопасным рациональным недропользованием, с управлением и регулированием недропользования и другими проблемами, которые возникают как в теории так и в практике.
Объектом исследования выступают отношения, возникающие в процессе геологического изучения, использования и охраны недр, и их государственное регулирование.
Предметом исследовании выступают положения нормативно-правовых актов отечественного законодательства о недрах, а также нормы современного российского законодательства, которые образуют систему административноправового регулирования и административно-правового управления в сфере недропользования.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование современной системы регулирования в сфере недропользования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ


1.1. Определение понятия «недропользования» по законодательству РФ

Правовое регулирование недропользования на территории Российского государства уходит глубоко в историю и возникает значительно позднее, чем «горный промысел» и «горное производство». Деятельность по добыче и обработке полезных ископаемых развивалась в России достаточно динамично, но лишь в средние века начинает формироваться законодательство, регулирующее отношения недропользования.
Первый законодательный акт, который определил создание горной промышленности в России это именной Указ Петра I 1700 года «Об учреждении Приказа Рудокопных дел» . Создание данного органа было связано с активизацией государственной политики по поиску полезных ископаемых. Так как Россия нуждалась в экономической стабильности, то Указ стал одним из первых актов регулировавших добычу драгоценных металлов и драгоценных камней. Он обязывал каждого нашедшего сообщать о своей находке Правительству . Таким образом, Петр I предпринял попытку создать предпринимателей в горном деле, а не только в торговле. Этот Указ станет в последствии правилом для закрепления собственности на недра у собственников земельных участков. Затем в 1719 году был издан Указ «Об учреждении Брег-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах». Этот законодательный акт охватывал все существенные вопросы горного права. Закрепил исключительную государственную собственность на недра, сформулировав основные принципы недропользования, но при этом он позволил всем предпринимателям заниматься горным делом. Этот акт признается до сих пор актом «горной свободы» . Владельцам земли предоставлялось преимущественное право разработки полезных ископаемых и строительства заводов. БрегПривилегия устанавливает также и порядок получения разрешения на разработку ископаемых.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета - 25 декабря 1993 г. - № 237.
2. Федеральный конституционный закон РФ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ . - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ред. 12.05.2020) . - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 07.04.2020). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019 № 325-ФЗ). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
7. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации». - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
9. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992. № 2395-1 (ред. от 27.12.2019) // Ведомости Совета Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 16.
10. Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) . - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
11. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ (в ред. от 26.07.2019). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
12. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 № 187-ФЗ (ред. от 01.01.2019) . - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
13. Федеральный закон Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ: (в ред. от 27.06.2018). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
14. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 № 41-ФЗ (ред. от 24.04.2020). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
15. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 06.02.2020). - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
16. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»от 05.04.2013 № 44-ФЗ. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
17. Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05.05.2014 № 84-ФЗ. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).
18. Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения
имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.02.2007 № 13-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ.) . - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12. 2022).

Весь текст будет доступен после покупки