ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СССР 70-Е И ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 80-Х ГГ. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР В 70-80 Г. 20 ВЕКА………………………………………..8
1.1. Характеристика и особенности государственной власти……………8
1.2. Социально-экономическое развитие…………………………….......13
ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ И СТАГНАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СССР (КОНЕЦ 60-Х — НАЧАЛО 80-Х ГГ.)……………………………………………………………..21
2.1. Внешнеполитические условия развития СССР…………………….21
2.2.Политические и экономические реформы государственного управления……………………………………………………………………….23
ГЛАВА 3. МОДЕРНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО АППАРАТА……………………………………………………………………..30
3.1. Проблемы и перспективы социально-экономического управления.30
3.2. Совершенствование управленческой деятельности в рамках курса на ускорение и начало экономической реформы…………………………………31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….37
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………35

Весь текст будет доступен после покупки

Российская история представляет собой богатый исторический опыт, который народ передает через социальную память и различные источники, такие как монографии, брошюры и статьи. В ней содержатся ответы на вопросы о причинах общественных кризисов и способах их преодоления.

Административный опыт России является уникальным. Ведь Россия охватывает два континента, с более чем 100 национальностями, различными верованиями, образами жизни, экономикой и культурой. Что объединяло всех этих людей на протяжении веков? Начиная с начала XXI века, возникла ясная потребность в полном изучении этого уникального управленческого опыта.

История государства в России характеризуется последовательностью реформ и контрреформ. Причина таких постоянных изменений заключается в том, что "цепь преемственности" общественной жизни страны обрывается, когда на власть приходит новый диктатор, как это было во времена Советского Союза с новым Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Изучение особенностей истории российского государства, реформ и контрреформ, а также управленческой культуры поможет нам лучше понять современные проблемы и заглянуть в будущее.

Командно-бюрократическая и авторитарная система, которая существовала с времен Сталина и претерпела некоторые изменения при Хрущеве, ограничивала развитие страны.

Административная система, сложившаяся в условиях значительного экономического роста, оказалась в противоречии с быстро меняющейся обстановкой и возрастающими потребностями народа из-за неравномерной централизации и строгого регулирования.

Во второй половине 1970-х годов серьезной проблемой стало замедление темпов экономического роста и ухудшение эффективности производства. По оценкам Г.И. Ханина, среднегодовые темпы прироста национального дохода СССР в 1976-1980 годах составляли всего 1,0 %. Также низкими были и макроэкономические показатели: индекс национального дохода - 1,05%, индекс эффективности использования средств - 0,95%, производительность труда - 1,01%, инвестиции в производство - 1,04%.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СССР В 70-80 Г. 20 ВЕКА
1.1. Характеристика и особенности государственной власти

Характерными чертами политического развития страны во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг. были централизация и бюрократизация управленческого аппарата. Резолюции о дальнейшей демократизации общественной жизни принимались, но оставались лишь формальными.

Правление Леонида Брежнева стало "золотым временем" для бюрократии. Во время правления Сталина, бюрократия жила в const с постоянной угрозой ареста, а в период Хрущева частых реорганизаций, она также испытывала нестабильность. После смерти Сталина и ухода Хрущева, бюрократическая элита стремилась к спокойной жизни и желала обеспечить себе стабильность, избегая кадровых изменений. Брежнев идеально подходил для выражения интересов чиновничества.

К концу правления Брежнева общее число чиновников составило почти 18 миллионов человек (на каждые 6-7 работников приходился один чиновник). Быстрый рост бюрократии обеспечивался многочисленными льготами и привилегиями. Бюджет государства расходовал более 40 миллиардов рублей ежегодно, что составляло 10% бюджета.

К началу 1980-х гг. только в управлении народным хозяйством накопилось до 200 тысяч различных приказов, инструкций и других нормативных документов, которые регулировали каждый шаг предпринимателей и подавляли их инициативу.

Численность КПСС стремительно росла, достигнув к середине 1980-х гг. 19 миллионов человек. Реальная власть сконцентрировалась в аппарате, где работало почти 500 тысяч человек. Обычные члены партии были отстранены от реального участия в формировании политики партии.

Партийные и правительственные документы окончательно закрепили ведущую роль КПСС в советской политической системе, включая ее законодательный статус: статья 6 Конституции СССР 1977 года впервые определила роль партии как руководящей и ориентирующей силы в советском обществе и политической системе. Была провозглашена формирование в СССР нового социального и интернационального сообщества советских граждан. В условиях развитого социализма КПСС стала народной партией, а СССР - Советом народных депутатов. Интеллигенция также стала народной интеллигенцией. Различия между буржуа и рабочими/крестьянами были исключены.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Исаев И.А. История государства и права
России. М., 1996; Курицын В.М. Становление социалистическои законности. М., 1983;
2. Согрин В. Политическая история современнои России. 1985—1994. От Горбачева до Ельцина. М., 1994.
3. Восленскии M.С. Номенклатура. М., 1991; Миф о застое. - М., 1991;
4. На пороге кризиса: нарастание застоиных явлении в партии и обшестве. - М., 1990;
5. Погружение в трясину: Анатомия застоя. М., 1991; Прибытков В.А. Аппарат. СПб., 1995).
6. Гаидар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономическои истории. - М.: Дело, 2005. - 656 с.
7. Конституция (Основнои Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) союзных советских социалистических республик. М.: Изд-во «Известия Советов народных депутатов СССР», 1985. - С. 304-305

Весь текст будет доступен после покупки