Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления на примере Красноярского края.

Введение…………………………………………………………………………2-3
Глава 1. Теоретические аспекты взаимодействия органов государственного и муниципального управления………………………………………………….4-10
1.1. Понятие государственного и муниципального управления…………….4-5
1.2. Формы и методы взаимодействия региональных органов государственной власти и местного самоуправления………………………6-10
Глава 2. Практические аспекты взаимодействия органов государственного и муниципального управления (на примере Красноярского края)…………10-21
2.1. Анализ взаимодействия органов государственного управления с органами местного самоуправления Красноярского края………………...10-16
2.2. Анализ проблем взаимодействия государственного управления и местного самоуправления и причин их возникновения…………………...16-21
Глава 3. Пути совершенствования взаимодействия государственного управления и местного самоуправления Красноярского края……………21-30
Заключение…………………………………………………………………...31-34
Список литературы…………………………………………………………..35-39

Весь текст будет доступен после покупки

В состоянии рыночной экономики основанной в
разнообразии форм собственности, основной целью абсолютно всех
преобразований считается усовершенствование управления. Одни стараются
целиком отделить региональное самоуправление от страны, показать его в виде независимой самостоятельной социальной структуры, прочие предпочитают расценивать его в качестве районных органов общегосударственной власти, владеющих узкой автономией и представляющих обязательным институтом страны. Взаимодействие органов власти разного территориального значения считается важным обстоятельством становления местных территориальных обществ, сообщества и государства. Последнее десятилетие оно занимает значительное место в формировании публичной власти в Российской федерации.
Вследствие реформы органов общегосударственной власти и регионального
самоуправления создаются обновленные векторы взаимодействия федеральных, областных и районных институтов власти.
Рассматривая концепцию национального регулирования работы местного
самоуправления, необходимо принимать во внимание, что аппараты регионального самоуправления выступают в ней не только лишь с бездейственной, но и интенсивной стороны. Связь с органами государственной власти считается одной из важных элементов муниципальной политики. Аппараты регионального самоуправления в отношениях с государством посредством своих союзов и ассоциаций влияют на развитие общегосударственной политики в сфере местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты взаимодействия органов государственного и муниципального управления
1.1. Понятие государственного и муниципального управления
В Российской Федерации, согласно Конституции (ст. 3), народ осуществляет власть непосредственно, через государственные органы и органы местного самоуправления. Соединение этих видов власти образует сложную систему государственного и муниципального управления. Система государственного и муниципального управления как научная категория базируется на двух органически связанных понятиях – «система» и «управление».
Категории «государственное» и «муниципальное» здесь отражают сферу приложения вышеуказанных понятий. В изначальном смысле система – это множество закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, процессов, взглядов, знаний и др.) [1].
Главным признаком системы является ее целостность, т.е. взаимосвязь и взаимодействие всех входящих в нее элементов, специфические цели и особенности развития которых подчинены общей цели развития системы[2]. В сложных социально-экономических системах каждый из множества входящих в них элементов (регионы, края, области, местные сообщества, хозяйствующие субъекты и др.) развиваются в соответствии с собственными потребностями, целями и задачами[3]. Однако при этом не должна нарушаться целостность всей системы на основе соподчинения целевых установок элементов системы общесистемным целям развития. Для этого необходимы регулирование и координация действий элементов системы, т.е. управление как процесс сознательного объектно- субъектного взаимодействия.
Под системой государственного и муниципального управления следует понимать взаимодействия и взаимоотношения субъектов и объектов государственного и муниципального управления с целью их качественного изменения. Каждый из элементов системы государственного и муниципального управления обладает сложной, многоуровневой, иерархической организацией и проявляет себя в виде самостоятельных подсистем: целей, функциональной и организационной структур, управленческой деятельности и др[4].
Государство законодательно регулирует, поддерживает и гарантирует местное самоуправление посредством следующих форм[6]:
1. законодательная;
2. государственная поддержка;
3. экономическая;
4. государственные гарантии прав;
5. контроль и надзор.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2017. № 1 (Часть I). Ст. 35.
3. Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1998. №15. Ст. 1695.
4. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.05.2014; Парламентская газета, № 19, 30.05-05.06.2014; Российская газета, № 121, 30.05.2014; Собрание законодательства РФ, 02.06.2014, № 22, ст. 2770.

Весь текст будет доступен после покупки