Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации

Содержание 3
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования взаимодействия органов государственной власти субъекта и местного самоуправления 9
1.1 Понятие и общая характеристика государственной власти и местного самоуправления как форм осуществления публичной власти 9
1.2 Полномочия и круг компетенций органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ 20
1.3 Политико-правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъекта и органов местного самоуправления 30
Глава 2. Организационно-правовые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ 41
2.1 Основные модели взаимодействия государственных органов субъекта РФ и органов местного самоуправления 41
2.2 Зарубежные модели организации взаимодействия государственных органов субъекта РФ и органов местного самоуправления 46
2.3 Конституционно правовые принципы и механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти 54
Заключение 66
Список источников 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Хотя органы местного самоуправления в настоящее время не относятся к системе государственной власти, они также реализуют определенные решения, а также обеспечивают властные полномочия в пределах муниципалитета. Особенность данной формы реализации власти – это непосредственное участие граждан муниципального округа. Соответственно, органы местного самоуправления являются формой реализации властных полномочий, которые осуществляются гражданами самостоятельно при решении местных вопросов поселения.
Исследование вопросов взаимодействия органов власти субъектов и органов местного самоуправления на современном этапе развития имеет высокую актуальность, поскольку имеет стратегическое, социально-экономическое значение.
Во-первых, следует указать на то, что местное самоуправление гарантирование Конституцией РФ [1], поскольку является одной из форм волеизъявления народом своей власти в решении вопросов местного значения. В связи с этим развитие взаимодействия органов власти субъекта и органов местного самоуправления является фундаментальным условием развития не только муниципальных образований и регионов, но и всего государства. От качества и эффективности же этого взаимодействия в конечном итоге зависим эффективность реализации государственной политики, достижения национальных целей, стоящих перед государством.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования взаимодействия органов государственной власти субъекта и местного самоуправления
1.1 Понятие и общая характеристика государственной власти и местного самоуправления как форм осуществления публичной власти

Характерной чертой любого государства является наличие публичной политической власти. Однако, прежде чем перейти к исследованию и описанию государственной власти стоит начать с общего определения власти.
Власть – это базовая общеполитическая категория, которая используется для объяснения понятий государство, политика и других.
Согласно толковому словарю Ожегова, власть – это право и возможность распоряжаться кем-нибудь [42]. Это довольно общее и неполное определение, поскольку, в сущности, не дает какого-то более детального понимания относительно природы и характера власти.
Власть – это сложное и многостороннее понятие, которое имеет большое количество разнообразных аспектов. В целом, можно отметить, что понятие «власть» имеет достаточно много различных трактовок, все зависит от подхода в рамках которого описывается власть.
Например, социолог Н. Луман рассматривает власть как средство социальной коммуникации, по его мнению, власть – это не принуждение, а коммуникативное средство, упорядочивающее различные социальные связи своей обоюдонаправленной селективностью [54]. То есть в данном случае, власть рассматривается как форма социального взаимодействия между людьми, которая не связана с принуждением, а наоборот противопоставлена. Это значит, что Н Луман считает, принуждение – мерой воздействия, которая применяется только в случае нехватки или полного отсутствия власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации
2. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 8-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» // Официальный интернет-портал правовой информации
3. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Справочно-правовая система Консультант-Плюс
4. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочно-правовая система Консультант-Плюс
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О персональных данных" // Официальный интернет-портал правовой информации
6. Федеральный закон от 21.12.2021 №414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» // Официальный интернет-портал правовой информации
7. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.08.2024) "О государственной тайне" // Официальный интернет-портал правовой информации
8. Указ Президента РФ от 17.09.1998 N 1115 (ред. от 16.11.1998) «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» // Собрание законодательств РФ. - М., 1998. – № 38. – Ст.4783
9. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – М., 1999, – № 42. – Ст. 5011
10. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» // Справочно-правовая система «Консультант- Плюс
11. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // Официальный интернет-портал правовой информации
12. Устав города Москвы от 28.06.1995 // Официальный интернет-портал правовой информации
13. Устав Чукотского автономного округа от 28 ноября 1997 г. N 26-ОЗ (принят Думой Чукотского автономного округа 29 октября 1997 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации
14. Закон Мурманской области от 26.10.2006 г. N 801-01-ЗМО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Мурманской области» // Официальный интернет-портал правовой информации

Весь текст будет доступен после покупки