Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления.

Введение 3
Глава 1. Конституционные основы взаимодействия государства и местного самоуправления в Российской Федерации 5
1.1 Органы местного самоуправления в Российской Федерации 5
1.2 Разделение властей в Российской Федерации 9
Глава 2. Нормативно-правовые основы местного самоуправления 13
2.1. Проблемы разграничения компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления 21
Заключение 27
Список используемых источников и литературы 30

Весь текст будет доступен после покупки

В российской истории накоплен богатый и разнообразный опыт по организации местного самоуправления, а также по его теоретическому осмыслению. Традиции самоуправления развивались в различных формах на протяжении веков. Это - историческая база, на которую следует опираться в сегодняшней работе по созданию органов местного самоуправления.
Создание эффективной модели местного самоуправления предполагает осуществление децентрализации власти с тем, чтобы локальные вопросы решались местными органами самостоятельно и под свою ответственность. Только это сделает систему управления наиболее пригодной для обеспечения интересов населения на местах с учетом исторических, этнических и иных традиций, создаст условия для того, чтобы каждый гражданин стал действительно непосредственным участником происходящих социально-политических перемен.
Для повышения эффективности работы органов государственной власти и городского самоуправления необходима активизация темпов формирования гражданского общества, укрепления режима законности, повышение степени социальной активности населения. Поэтому исследование роли государства в процессе становления и развития институтов гражданского общества и наоборот - гражданского общества как предпосылки зрелого правового государства составляет одну из актуальных задач правовой науки.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Конституционные основы взаимодействия государства и местного самоуправления в Российской Федерации
1.1 Органы местного самоуправления в Российской Федерации

Публичная власть в РФ имеет двухуровневую структуру: государственный уровень (органы государственной власти, в том числе органы исполнительной власти) и местный (муниципальный) уровень (органы местного самоуправления, в том числе местная администрация). На уровне местного самоуправления создаются исполнительные органы негосударственного характера, так как органы местного самоуправления не входят в систему органов исполнительной власти. Однако в системе организации публичной власти ее исполнительные органы взаимодействуют с органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления начали создаваться в России вначале 90-х гг. после принятия Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР». В связи с прекращением деятельности районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов (в соответствии с Указом Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации"), их функции стала выполнять соответствующая местная администрация.
Законодатель устанавливает виды организаций, которые относятся к органам местного самоуправления, в самой общей форме. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2] органами местного самоуправления считаются выборные и другие органы, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ. Территории муниципальных образований городов, поселков, станиц, районов, сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Органы местного самоуправления - это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории с целью обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно – правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
3. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления : Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, N 49, ст. 5497
4. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" : Федеральный закон от 17.11.1995 N 168-ФЗ (с изм. от 05.06.2007) // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472
5. О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка : Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 802 // Собрание законодательства РФ, 03.06.1996, N 23, ст. 2755
6. О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления : Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 N 755 // Собрание законодательства РФ, 01.07.1996, N 27, ст. 3282

Весь текст будет доступен после покупки