Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ: формы, состояние и проблемы администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края

Введение .................................................................................................... 4
Глава 1 Теоретические аспекты взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации ...............................................................................


8
1.1. Понятие, сущность и система органов местного самоуправления и органов власти субъекта Российской Федерации .......
8

1.2. Формы взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления..............................................
14
1.3. Анализ и оценка организационно-правовых основ местного самоуправления в РФ и Красноярском крае..............................
19
Глава 2 Практические аспекты взаимодействия администрации Восточного сельсовета Уярского района Красноярского края ...........
23
2.1. Характеристика администрации муниципального образования Восточный сельский совет Уярского района ..........................................
23
2.2. Анализ деятельности администрации Восточный сельский совет Уярского района............................................................................
30
2.3. Состояние и проблемы взаимодействия Восточного сельского совета с органами исполнительной власти Уярского района....................
36
Глава 3 Пути оптимизации взаимодействия органов местного самоуправления Восточный сельский совет и органов исполнительной власти Уярского района ............................................................................


44
3.1. Недостатки, выявленные в ходе исследования ........................... 44
3.2. Основные направления совершенствования механизмов взаимодействия местного самоуправления Восточный сельский совет с органами исполнительной власти Уярского района.................................


47
3.3. Ожидаемые результаты эффективности реализации предложенных мероприятий .........................................................................
55
Заключение ................................................................................................... 58
Список использованных источников ................................................... 62
Приложения ................................................................................................... 68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования проблемой взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на протяжении многих лет обсуждается правоведами, т. к. залогом устойчивого функционирования и развития любого государства является эффективная работа, правильное определение принципов и форм взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Для обеспечения согласованности государственных (региональных) и местных интересов, построения эффективной системы государственного и муниципального управления работает механизм сотрудничества и разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Под органом местного самоуправления понимается такой орган муниципального образования, который формируется на основании непосредственного волеизъявления населения или представительным органом муниципального образования и наделяется своими собственными полномочиями для решения определенных задач местного значения. Исходя из положений ст. 12 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов власти [1].

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации

1.1. Понятие, сущность и система органов местного самоуправления и органов власти субъекта Российской Федерации

По своей сути управление является частью целостной системы, элементами которой являются объект (управляющий элемент) и субъект (то, на что воздействуют или управляемый элемент). Данная система эффективно действует не только когда совершается целостное и гармоничное взаимодействие ее внутренних элементов, но и когда она правильно реагирует и контактирует с внешними факторами, на нее влияющими. Государственное управление – это одна из разновидностей управления, под ним понимается реализация управленческих функций от имени государства. Значение государственного управления в механизме государственной деятельности характеризуется некоторыми характеристиками:
– государственное управление имеет функциональную и компетенционную направленность деятельности;
– по назначению государственное управление – это исполнительно-распорядительная деятельность;
– государственное управление – организующая деятельность;
– государственное управление реализуется органами государственного управления, органами исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237.\ Текст: электронный
2.Европейская Хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, № 36, ст. 4466. - Текст: электронный
3.Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации»
garant.ru/law_evolution/75016707/ -Текст: электронный
4. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» https://rg.ru/documents/2021/12/27/vlast-dok.html - Текст: электронный
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020 (ред. от 20.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. - Текст: электронный
6. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184- ФЗ (ред. от 29.03.2008) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42, ст. 5005.
7. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий: Закон Красноярского края от 14.12.2006 № 1144-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Красноярского края. 2006. № 48. С. 52 - Текст: электронный
8. Об утверждении Основных положениях государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 №1370 – 1999 Текст: электронный.
9. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» - Режим доступа: http://pravo.gov.ru -Текст: электронный
10. О целевых показателях эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных им полномочий РФ, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов РФ, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов РФ:распоряжение Правительства РФ от 3 декабря 2013 г. N 2256-р – 2013.
11. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018)– 2007. -Текст: электронный
12. О реестре должностей муниципальной службы: Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4354 – 2005. -Текст: электронный
13. «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае»:Закон от 01.12.2014 №7-2884 – 2014. Текст: электронный
14. Устав Уярского района Красноярского края в редакции от 08.11.2022г №01-01-74 https://admuyarsky.gosuslugi.ru/ -Текст: электронный
15. Устав Восточного сельсовета Уярского района от 02.06.2023г http://svostochnoe.ru -Текст: электронный
16. Постановление №02-п от 09.01.2023 «О мерах по реализации Решения Восточного сельского Совета депутатов от 26.12.2022 № 33-Р «О бюджете поселения на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг.» - Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки