Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности (на примере УК "СТРИЖИ")

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия местного самоуправления с предприятием, не находящимся в муниципальной собственности 7
1.2. Управление муниципальной собственностью. Полномочия органов местного самоуправления 9
Глава 2. Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятием, не находящимся в муниципальной собственности в: на примере ООО «СТРИЖИ» 15
2.1. Полномочия местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства 15
2.2. Анализ взаимодействие органов местного самоуправления с ООО УК «СТРИЖИ» 24
2.3 Основные проблемы и рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления и УК «СТРИЖИ» 27
Заключение 28
Библиографический список……………………………………………… 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти и как один из элементов нарождающегося гражданского общества в основном осуществляется через органы местного самоуправления, которые вступают в общественные отношения с различными субъектами, в том числе и с коммерческими организациями. Если органы местного самоуправления являются публичными структурами, наделенными соответствующей компетенцией, и должны выражать интересы населения, то коммерческие организации преследуют, прежде всего, цель получения прибыли, приоритетными для них являются частные интересы. Но благополучие и нормальная, эффективная работа коммерческих организаций является главной составляющей для формирования финансово-экономической основы местного самоуправления на соответствующих территориях. То есть, реализуя свои цели и задачи, коммерческие организации создают определенную базу для функционирования органов местного самоуправления, определяют возможность этих органов выражать публичные интересы и оказывать публичные услуги. Поэтому органы местного самоуправления заинтересованы в нормальной деятельности рыночных структур на территории коммерческих организаций, с этой целью они осуществляют координацию деятельности коммерческих организаций, создают соответствующие условия для их деятельности. Однако законодательные возможности органов местного самоуправления в сферах взаимодействия с коммерческими организациями имеют противоречивый характер, особенно в части полномочий по контролю за муниципальными унитарными предприятиями и участия этих органов в деятельности коммерческих организаций, не входящих в состав муниципальной собственности. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяя основы взаимоотношений органов местного самоуправления с коммерческими организациями, отсылает к другим федеральным законам, которые до настоящего времени не приняты, либо приняты, но не отражают полноты правового регулирования этих взаимоотношений. Соответственно, на уровне муниципальных образований создается правовой вакуум либо повторяются нормативные положения, содержащиеся в федеральных законах без достаточной их конкретизации с учетом специфики тех или иных муниципальных образований.
Кроме этого, имеются проблемы в части разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами публичной власти в сфере комплексного социально-экономического развития территории муниципальных образований, а также реализации публично-властных полномочий органами местного самоуправления в отношении коммерческих организаций.
Проблемы правового регулирования финансовой, экономической деятельности органов местного самоуправления, а также взаимодействия их с коммерческими организациями, рассматривались в научной и учебной литературе применительно к финансово-экономической основе местного самоуправления, системе органов местного самоуправления, их компетенции, однако, в настоящее время отсутствует комплексное исследование проблем взаимоотношений органов местного самоуправления с коммерческими организациями. В связи с тем, что тема курсовой работы носит комплексный характер, в работе были использованы научные труды ученых в области конституционного, муниципального, гражданского, административного, финансового, предпринимательского права, а также теории государства и права: С. С. Алексеева, М. В. Баглая, Г. В. Барабашева, Д. Н. Бахраха, А. А. Безуглова, В. И. Васильева, Л. А. Велихова, И. В. Выдрина, Ю. А. Дмитриева, А. А. Замотаева, С. Э. Жилин-ского, И. А, Ильина, Л. А. Игнатюка, А. Н. Кокотова, О. Е. Кутафина, Э. Мар-кварта, Н. В. Постового, В. Д. Перевалова, Н. Л. Пешина, Е. А. Суханова, Ю. А. Тихомирова, Б. Н. Топорнина, В. И. Фадеева, Г. Н. Чеботарева, К. Ф. Шеремета, Е. С. Шугриной, В. Ф. Яковлева, В. С. Якушева и других ученых.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия органов местного самоуправления с коммерческими организациями.
Предметом исследования в настоящей работе являются принципы и формы взаимоотношений органов местного самоуправления и коммерческих организаций как субъектов правовых отношений.
Главной целью курсовой работы является: исследование проблем взаимоотношений органов местного самоуправления как публичных органов власти и коммерческих организаций и разработка рекомендаций по совершенствованию этих взаимоотношений.
В соответствии с целями исследования были определены следующие задачи:
1. Изучить взаимосвязи таких категорий как «местное самоуправление», «органы местного самоуправления» и «коммерческие организации», классифицировать принципы и формы их взаимоотношений;
2. Проанализировать нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, и коммерческих организаций;
3. Раскрыть содержание основных форм коммерческих организаций как субъектов хозяйственной деятельности;
4. Выявить основные проблемы в этой сфере.
Методологической основой исследования являются методы исторического, диалектического, общефилософского анализа, а также формально-юридический, системный и сравнительно-правовой методы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы взаимодействия местного самоуправления с предприятием, не находящимся в муниципальной собственности
1.1. Понятие, основные функции местного самоуправления
Местное самоуправление составляет одну из основ демократии, форму самоорганизации населения, находящуюся под защитой государства для решения местных вопросов. Местное самоуправление – негосударственная форма публичной власти, но у него, и у государства общий источник власти – народ.
Субъектом местного самоуправления является население муниципального образования. Объектом – вопросы местного значения, касающиеся социально-культурной деятельности.
Местное самоуправление рассматривается как специфический уровень власти, организационные формы которой вырабатываются самим населением, как сферой гражданской самостоятельности и общества по активности населения. Как власть народа местное самоуправление является элементами гражданских обществ. В отличие от других институтов гражданского общества местное самоуправление тесно взаимодействует с государством и его органами, которые передают ему часть своих функций. Этим определяется уникальность местного самоуправления, сложная и противоречивая совокупность всех взаимоотношений государства, гражданского общества, местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть I. // СЗ РФ. 1994. №32.
3. Земельный кодекс Российской Федерации. // Российская газета от 30 октября 2001 года.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ. 1998 № 31 Ст.3823; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3492; СЗ РФ. 2001, № 33. Ст. 3429.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ. 1998. №19. Ст. 2069.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть I. К СЗ РФ. 1998. №.31. Ст.3824; СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1649; СЗ РФ. 2001, № 53. Ст. 5016, 5026.
7. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
8. Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст.251.
9. Федеральный Закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33, ч.1. Ст. 3431.
10. Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785
11. Федеральный Закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года № 19Э-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст.4870; СЗ РФ. 1997. № 10. Ст.1120
12. Федеральный Закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2956; СЗ РФ. 2001, №33, 4.1, Ст. 3423.
13. Федеральный Закон «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
15. Федеральный Закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» (с изменениями и дополнениями от 9.07.1999 г., 27.12.2000 г.) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; СЗ РФ. 1999. №28.
16. Федеральный Закон от 26 ноября 1996 года № 138 ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22.06.1998г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». // СЗ РФ 1996. № 49 Ст. 5497.
17. Федеральный Закон от 21 июня 1997 года № 123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.
18. Федеральный Закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции от 02.01.2000.) // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
19. Федеральный Закон от 30 июля 1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 2871.I
20. Федеральный Закон от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
21. Федеральный закон от 14 июля 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343.
22. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 9.01.96 г.№ 2-ФЗ) // СЗ РФ.1996. №3.Ст. 140.
23. Указ Президента РФ от 15 декабря 1999 года № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политике в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5011
24. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440 «Об утверждении Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.
25. Постановление Правительства РФ от 29 августа 1994 года № 1001 «Об утверждении Положения о порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий должников» // СЗ РФ. 1994. № 21. Ст. 1312.
26. https://novo-sibirsk.ru/about/charter/
27. https://ukstr.ru/o_nas/rekvizity_ooo_uk_svetlaya_roscha
28. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Весь текст будет доступен после покупки