Взаимодействие органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 5
1.1. Концепция государственного финансового контроля в Российской Федерации 5
1.2. Основная характеристика и особенности внешнего государственного финансового контроля 12
1.3. Описание и специфика внутреннего государственного финансового контроля 17
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1. Модель внутреннего государственного финансового контроля в Российской Федерации 21
2.2. Оценка внешнего государственного финансового контроля 24
2.3. Проблемы функционирования государственного финансового контроля в Российской Федерации 29
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 34
3.1. Взаимосвязь внешнего и внутреннего государственного финансового контроля 34
3.2. Проблемы взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля 44
3.3. Перспективы развития взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Финансовый контроль является одним из наиболее важных рычагов управления финансовой системой страны. Если говорить о более масштабном влиянии, то финансовый контроль выступает важным звеном экономической политики государства, так как управление экономикой страны осуществляется через финансово-кредитные рычаги.
Современная организация финансового контроля претерпевает значительные изменения. Прежде всего, изменения связаны с обновлением сферы товарно-денежных отношений и форм собственности на российском финансовом рынке.
Также, основываясь на том, что важным нормативно-правовым документом для осуществления финансового контроля является Конституция Российской Федерации, стоит отметить и влияние её обновления на значение и порядок проведения финансового контроля в стране.
Таким образом, в период развития финансового рынка и преобразования государственных институтов России, а также разграничения полномочий между федеральной властью и властью субъектов РФ, вопрос изучения порядка взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля является актуальным на сегодняшний день.
Необходимо отметить важность разграничения и определения основных задач, а также функций органов внешнего и внутреннего финансового контроля государства. Именно работа органов финансового контроля и их взаимодействие влияют на своевременное выявление финансовых нарушений, в том числе в плане нецелевого использования и расходования средств бюджета страны.
Целью исследования является разработка предложений по развитию взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
? дать основную характеристику и рассмотреть особенности внешнего государственного финансового контроля;
? изучить специфику внутреннего государственного финансового контроля;
? дать оценку внешнего государственного финансового контроля;
? рассмотреть взаимосвязь внешнего и внутреннего государственного финансового контроля;
? определить проблемы взаимодействия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля;
Объектом исследования выступает государственный финансовый контроль. Предмет исследования – взаимодействие органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля.
В качестве методов для проведения исследования выступают:
? анализ литературы и научных работ по проблеме исследования;
? сбор и обобщение эмпирической информации по теме исследования;
? обобщение полученных результатов и формулировка на их основе выводов по работе.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использовать результаты на практике – при совершенствовании и разработке новых направлений в осуществлении финансового контроля государством Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1.1. Концепция государственного финансового контроля в Российской Федерации

Государственный бюджет, его состояние, формирование и расходование имеет непосредственное влияние на экономику страны и благополучие всего общества в целом. Именно поэтому отмечается важность контрольной функции государства в сфере финансов. Государство не только является главным звеном в осуществлении контрольной функции, но и основным пользовaтелем информации финансового контроля.
Рассмотрим понятие «контроля». Контроль, как функция процесса управления – это совокупность действий, таких как:
? определение объекта контроля и фиксация его текущего состояния;
? анализ фактических показателей контроля с нормативной базой;
? оценка выявленных в результате анализа отклонений и их влияния на общее состояние оцениваемой системы;
? поиск причин выявленных отклонений и возможные рекомендации по их устранению .
Экономическая литература трактует финансовый контроль по-разному. Автор А.Н. Козырин определяет финансовый контроль, как «…деятельность органов государства, которая осуществляется с помощью специальных форм и способов, а также в ряде случаев деятельность негосударственных органов, уполномоченных в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности, выявления резервов ее повышения, увеличения бюджетной доходности и сохранения собственности в «руках» государства» . Аналогичного определения придерживается и Е.Ю. Грачева .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
3. Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» от 26.07.2019 № 199-ФЗ (последняя редакция) // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330027/
4. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 № 6-ФЗ // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110266/
6. Федеральный закон «О Счетной палате РФ» от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144621/
7. Федеральный закон «О Центральном банке РФ» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/
8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 19.11.2021, с изм. от 23.11.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
9. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (последняя редакция) // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/
10. Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 95 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» // Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://sudact.ru/law/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-06022020-n-95/postanovlenie/
11. Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 (ред. от 25.07.2014) «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47955/
12. Указ Президента РФ «О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации» от 14.05.1998 г. № 554 // Информационно-правовой справочник КонсультантПлюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18669/
13. Модельный закон «О государственном финансовом контроле» (принят на двадцать четвертом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 24-11 от 4 декабря 2004 года) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901949401
14. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы / Л.Н. Павлова, А.М. Бабич .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - С. 704
15. Бобошко В. И. Контроль и ревизия / Юнити-Дана - Москва, 2013. – С. 312.
16. Болдырев Ю. Формирование внешнего государственного финансового контроля в РФ: вопросы истории, организации и методологии // Рос. экон. журнал. - 2007. - N 5-6. - С.25.
17. Бочаров В.В. Комплексный финансовый анализ: моногр. / В.В. Бочаров. - М.: СПб: Питер, 2017. – С. 432.
18. Бурцев, В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика / В. В. Бурцев. - М.: Дашков и 1\°'. 2002. - С. 30.
19. Дементьев Д.В. Государственный финансовый контроль: оценка эффективности и направления развития: Новосибирск, 2004. С. 20.
20. Захаров К. Государственный финансовый контроль на уровне региона // Пробл. теории и практики управл. - 2010. - № 1. - С.50.
21. Ильин А.Ю. Механизм правового регулирования внутреннего государственного финансового контроля. Монография / Александр Юрьевич Ильин. - М.: Проспект, 2014. – С. 311
22. Карепина О.И., Галоян Н.А. Проблемы и перспективы развития государственного финансового контроля в Российской Федерации Журнал: Инновационная наука, 2016 –С.55.
23. Качкова, О.Е. Научное обоснование и разработка практических подходов к организации и проведению внутреннего финансового контроля в государственных (муниципальных) учреждениях. Монография / О.Е. Качкова, Т.И. Кришталева. - М.: КноРус, 2016. – С. 232.
24. Ковалева Э. Р. Государственный финансовый контроль: учебное пособие Издательство: Познание, 2014 – С. 50
25. Кожанова А.О. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации [Текст] / А.О. Кожанова // Молодой ученый. - 2013. - №4. - С. 223
26. Козырин А. Н. Финансовый контроль // Финансовое право / под ред. проф. О. Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 1996. – С.48.
27. Кретова А.Ю. Олейник Д.Г. Организация деятельности счетной палаты Российской Федерации: проблемы и мероприятия по их устранению Журнал: Вестник Челябинского государственного университета, 2016 – С.82.
28. Леверьева Е.В. Финансовый контроль. Пути повышения эффективности государственного финансового контроля [Текст] / Е.В. Леверьева // Молодой ученый. - 2015. - №12. - С. 445-448.
29. Рожкова Э. С., Абрамовских Л. Н. Государственный финансовый контроль: учебное пособие. Издательство: Сибирский федеральный университет, 2012
30. Сабитова, Н.М. Государственный финансовый контроль / Н.М. Сабитова. - М.: Национальное Образование ООО Москва, 2013. – С. 512.
31. Терехова Е. В. Негосударственный финансовый контроль / Издательство МГУ - Москва, 2013.
32. Федотов А. Ф. Финансовый контроль: учебное пособие Издательство: Кемеровский государственный университет, 2012.
33. Химичева Н. И. Финансовое право : учебник / отв. ред. — Ф59 5"е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА"М, 2012. — С.129
34. Хомушку В.К. Внешний финансовый контроль в Российской Федерации: сущность и правовые основы //Финансы и банковское дело // Вестник университета №3, 2019 г. – с. 151-157.
35. Шамбилов Д.А. Оценка эффективности деятельности органов муниципального финансового контроля / Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам XII междунар. науч.-практ. конф. — № 10(12). — М., Изд. «МЦНО», 2017. С. – 126.
36. Ялбулганов, А.А. Государственный финансовый контроль: современное правовое регулирование: моногр. / А.А. Ялбулганов. - М.: Российская газета, 2014. - С. 930.
37. Методология контроля общественных финансовых средств. Материалы Международной научно-практической конференции. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2014. – С. 304
38. Годовой отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации за 2020 год. Официальный сайт Счетной палаты РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/activities/annual_report/#896
39. Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.nalog.ru
40. Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов (сведения о проведении камеральных и выездных проверок) за 2020 год. Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.nalog.ru

Весь текст будет доступен после покупки