Взаимодействие органов внутренних дел с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка

Введение 2
Глава 1. Взаимодействие правоохранительных структур с органами государственной власти и местного самоуправления: историко-правовой аспект 6
1.1. Организация взаимодействия органов власти в сфере охраны общественного порядка: становление и генезис 6
1.2 Основные понятия организации взаимодействия органов внутренних дел с органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка 18
Глава 2. Практика организации работы по взаимодействию органов внутренних дел с органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка. 28
2.1 Основные направления взаимодействия органов внутренних дел с органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка 28
2.2 Практика взаимодействия органов внутренних дел с государственными органами и органами местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка (на примере УМВД России по г. Таганрогу) 36
Заключение 52
Приложения 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы заключается в том, что четко организованное взаимодействие органов внутренних дел (далее – ОВД) с органами государственной власти и органами местного самоуправления позволяет в полном объеме обеспечивать права и свободы человека и гражданина. Именно поэтому данное взаимодействие по своему содержанию должно быть оперативным и эффективным.
В настоящее время система ОВД ориентируется на охрану общественного порядка и общественной безопасности, опирается на принципы законности и гуманизма, и уходит от сложившегося стереотипа репрессивной системы. После проведенного реформирования системы МВД России, органы внутренних дел, постепенно заняли общественную позицию социально одобряемой структуры, стоящей на страже законности и правопорядка. На ОВД были возложены дополнительные обязанности и ответственность, поставлены новые задачи и определены функции. За счет этого, перечень нормативных правовых актов, регламентирующих их деятельность, значительно расширился.
Федеральный закон о полиции от 7 февраля 2011г. N 3-ФЗ "О полиции" установил систему принципов, на которые опираются ОВД при осуществлении своих функциональных обязанностей. Так, принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина является основным, поскольку Конституция РФ соответственно ставит права, свободы жизнь и здоровье человека на первое место.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Взаимодействие правоохранительных структур с органами государственной власти и местного самоуправления: историко-правовой аспект
1.1. Организация взаимодействия органов власти в сфере охраны общественного порядка: становление и генезис
История становления взаимодействия ОВД с органами государственной власти и местного самоуправления вытекает непосредственно из истории создания полиции.
Существует множество работ на указанную тему и как следствие мнений касаемо этапов развития российской полиции. Одна группа исследователей выделяет два основных этапа: первый – до начала восемнадцатого века, а второй до февраля 1917 года. Первый этап отличается тем, что в данный период времени активно проводились петровские реформы, а второй – падением монархического строя и упразднением полиции.
Другая группа выделяет четыре этапа развития: первый – с 1718 года по 1761 год, второй этап с 1762 года по 1801 год, третий с 1802 года по 1861 год и четвертый с отмены крепостного права и до февраля 1917 года.
Несмотря на достаточно убедительное деление истории становления российской полиции, следует отметить, что его не следует считать идеальным.
Поэтому, изучение периодизации становления российской полиции осуществляется и сейчас. На сегодняшний день существует такое деление истории полиции на этапы в котором отражено взаимодействие ОВД с органами государственной власти и местного самоуправления, если рассмотреть каждый подробней можно сделать вывод, что полиция как орган выделена из органов государственного управления и наделена отдельными полномочиями.
В данном случае нижняя граница первого этапа определяется моментом образования Разбойного, Земского, Судного, Холопьего приказов, а также губных изб как первых государственных органов, в деятельности которых правоохранительная функция выступала в качестве основной.
Отмечается, что до появления данных органов функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности выполнялись всеми органами государственного управления и церковью.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // СПС «Консультант Плюс»
2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»
5. Приказ МВД России от 1 сентября 2017 г. N 690 "Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне" (с изменениями и дополнениями).
6. Областной законом Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
7. Областной закон Ростовской области от 8 июля 2014 № 184-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области».
8. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 18 февраля 2021 года № 1025 «Об отчете о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области за 2020 год».
9. Постановление Администрации города Таганрога от 30.03.2015 №1046 «Об антинаркотической комиссии города Таганрога».

Весь текст будет доступен после покупки