Взаимодействие структурных подразделений таможенных органов в целях совершенствования таможенного контроля: проблемы и перспективы

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ……………………………………………….8
§1. Основные положения таможенного контроля………………………..8
§2. Взаимодействие подразделений, совершающих таможенный контроль…………………………………………………………………...13
§3. Правовое обеспечение деятельности таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль……………………………….19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ……………………………………………...27
§1. Анализ механизма взаимодействия структурных подразделений таможенных органов……………………………………………………...27
§2. Анализ правоохранительной деятельности таможенных органов в структуре взаимодействия………………………………………………..37
§3. Основные проблемы взаимодействия структурных подразделений таможенных органов в рамках проведения таможенного контроля…..43
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ……………...49
§1. Направления по совершенствованию взаимодействия структурных подразделений таможенных органов в целях таможенного контроля...49
§2. Решение проблем в судебной практике по разным делам при взаимодействии между отделами………………………………………..53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………63

Весь текст будет доступен после покупки

В последние годы произошли большие изменения в таможенной политике Российской Федерации. Изменения в структуре внешнеторгового оборота, увеличение торговых партнеров, а, следовательно, и увеличение объема импорта, привели к необходимости сокращения времени таможенного оформления товаров и переносу акцентов в таможенном регулировании на контроль после выпуска товаров. Поэтому описание таможенного контроля, выявление мер повышения эффективности контроля, является актуальной темой для исследования.
Осуществление таможенного контроля является для российской таможенной службы одной из наиболее перспективных мер обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
Таможенный контроль может способствовать упрощению и ускорению таможенных процедур, так как предполагает перенос контроля на время после выпуска товаров. Это, в свою очередь, поможет решить ряд задач, например, рационального использования ресурсов таможенных органов, создания благоприятных условий для участников внешней торговли, снижения издержек по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

§ 1. Основные положения таможенного контроля

В настоящее время таможенный контроль является одной из основных задач таможенных органов, а также основой контрольно-надзорной деятельности таможенных органов.
В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза «таможенный контроль – это совокупность совершаемых таможенными органами действии, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании» .
В научной литературе определения таможенного контроля отличаются многообразием подходов и затрагивают различные аспекты данного понятия.
Все взгляды исследователей, касающиеся определения таможенного контроля можно разделить на две группы:
- первая группа определений рассматривает таможенный контроль в рамках системы таможенного контроля, как такового;
- вторая - выходит за рамки данной системы и позиционирует таможенный контроль в более широкой системе государственного управления в контексте иных видов государственного контроля.
Рассмотрим ряд признаков и характерных для таможенного контроля черт.
1. Таможенный контроль представляет собой функцию государственного управления в сфере таможенного дела.
2. В условиях Евразийского экономического союза правовое регулирование таможенного контроля осуществляется на международном, региональном и национальном уровнях,
3. Проведение таможенного контроля является компетенцией исключительно таможенных органов и является основой их контрольно - надзорной деятельности.
4. Осуществление таможенного контроля происходит в строго определенных законодательством фермах и неразрывно связано с внешнеэкономической деятельностью.
5. Таможенный контроль ограничен пространственными и временными рамками.
6. Таможенный контроль обеспечивает интересы: государства, граждан страны, участников внешнеэкономической деятельности.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза закрепляет семь форм таможенного контроля, которые представлены на рисунке 1.


Рисунок 1 – Формы таможенного контроля

К мерам таможенного контроля, закрепленным статьей 338 ТК ЕЭАС относятся следующие:
- установление маршрута перевозки товаров;
- запрос н получение документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля:
- устный спрос;
- таможенное сопровождение;
- назначение проведения таможенной экспертизы, отбор проб и образцов товаров;
- привлечение специалиста;
- ведение учета товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними таможенных операций;
- привлечение специалистов и экспертов других государственных органов государств -членов;
- идентификация товаров, документов, транспортных средств, помещений и других мест;
- использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств, водных и воздушных судов таможенных органов;
- совершение грузовых и иных операций Б отношении товаров и транспортных средств:
- таможенное наблюдение;
- проверка наличия системы учета товаров и ведение учета товаров;
- иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании .
Таможенный контроль является основой контрольно-надзорной деятельности таможенных органов, а также одной из функций государственного управления в сфере таможенного дела. Следует отметить, что в условиях развития экономической интеграции и обострения международной политической обстановки таможенный контроль приобретает особую значимость.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.)
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур совершено в Киото 18.05.1973 (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 32 (4810).
3. Договор о Евразийском экономическом союзе: от 29 мая 2014 г// Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.02.2021) // СПС «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 33, Ст. 3349
6. О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от Об августа. 2014 г. № 560 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 289-ФЗ: от 03 августа 2018 г.: // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон №5 164-ФЗ: от 08 декабря 2003 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа http://www.consultant.ru/
9. Об утверждения порядка проведения категорирования лиц. совершающих таможенные операции периодичности и формы его проведения, перечня критериев., характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции приказ Минфина России от 21 февраля 2020 г, № 29н // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки