Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 5
1.1. Правовые основы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти 5
1.2. Конституционные основы государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации 13
ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ И ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 19
2.1. Полномочия и процедуры взаимодействия органов государственной и муниципальной власти г. Челябинска 19
2.2. Построение экономической модели взаимодействия формирования эффективных форм взаимодействия на примере г. Челябинска (и Челябинской области) 36
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 44
3.1. Обзор проблемных аспектов организации эффективного взаимодействия органов государственной и муниципальной власти 44
3.2. Комплекс мероприятий по совершенствованию (предложению новых форм) взаимодействия органов государственной и муниципальной власти 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 60

Весь текст будет доступен после покупки

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления — важнейшее условие развития муниципальных образований, общества и государства.
С принятием нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отмечается централизация нормативного регулирования ряда вопросов местного самоуправления.
Таким образом, разграничение полномочий по многим вопросам организации местного самоуправления позволит либо сместить региональное законодательное регулирование нормами федеральных законов, либо придать этому регулированию второстепенный характер, что имеет место в тех случаях, когда региональный законодатель в основном воспроизводит нормы федерального законодательства.
Сложность и масштабность задач, стоящих перед местным самоуправлением, проблемы реализации Федерального закона № 131, необходимость совершенствования муниципальной нормативно-правовой базы — все это требует дальнейшего развития взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, институты гражданского общества.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.1. Правовые основы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти

Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют общие направления социально-экономической деятельности, что диктует необходимость их взаимодействия при осуществлении ими своих полномочий.
Ведь только согласованные действия неподчиненных друг другу государственных органов позволяют избежать дублирования в процессе реализации своих полномочий в общих сферах социально-экономической деятельности, повысить ее эффективность и достичь желаемых целей.
Взаимодействие во втором смысле применимо для характеристики деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой по организации предоставления государственных услуг и в иных сферах общего ведения, путем объединения имущественных, финансовых и человеческих ресурсов.
Комбинируя эти и другие ресурсы, органы государственной власти оказывают друг другу реальную поддержку для достижения общих целей. Такое взаимодействие следует рассматривать как нормативно упорядоченную систему согласованных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, как вид их конструктивного взаимодействия.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)
4. Федеральный закон No 212-ФЗ от 21 июля 2014 г. «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)
6. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Научная и учебная литература

1. Юдина, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 453 с.
2. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 314 с.
3. Никитина, А. С. Управление человеческими ресурсами в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 187 с.
4. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 608 с.
5. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 582 с.
6. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration): учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.]; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 340 с.
7. Деловые коммуникации в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева, С. А. Ваторопин, А. С. Ваторопин. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 171 с.
8. Носова, Н. П. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление: учебное пособие для вузов / Н. П. Носова. — 3-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 187 с.
9. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский; ответственный редактор Н. А. Омельченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 405 с.
10. Прокофьев, С. Е. Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 695 с.

Весь текст будет доступен после покупки