Глава I. Юридическая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
1.1. Понятия, признаки юридической ответственности по охране и использованию земель
Юридическая ответственность – совокупность принудительных мер, применяемая к нарушителям земельного законодательства с целью наказания виновных и пресечения правонарушений, а также восстановления нарушенных прав. Правонарушение, как и любое другое правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективным аспектом правонарушения. За правонарушение можно отвечать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность. Объект правонарушения – общественные отношения в области охраны, использования и воспроизводства земель. Уголовные дела имеют в качестве конкретного предмета правонарушения конкретный земельный участок, земная структура и права собственников (владельцев), пользователей и арендаторов земли.
Объективная сторона земельного правонарушения — это конкретные деяния нару¬шителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следст¬вием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причи¬нение им вреда.
Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных за¬конных прав участников земельных правоотношений; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.
Субъекты земельного правонарушения – граждане или юри¬дические лица, которые нарушили нормы земельного зако¬нодательства (ими могут быть как граждане РФ и других госу¬дарств, так и иностранные предприятия, и организации). Субъектами правонаруше¬ния выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных.
Состав субъектов земель¬ного правонарушения зависит от вида правонарушения. Так, субъектами дисципли¬нарной и материальной ответственности являются должностные лица и работники предприятий и организаций, уголовной – должностные лица и граждане, админист¬ративной и гражданско-правовой – граждане, должностные лица и юридические лица.
Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое от¬ношение субъекта к совершаемому деянию, то есть как нарушитель относится к совер¬шаемому деянию. Субъективная сторона характеризуется виной правонарушителя (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности). Закон предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность.
Умышленным яв¬ляется земельное правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление вредных последствий своего поведения и желает (прямой умысел), либо сознательно допускает (косвенный умысел) их. Неосторожность (халатность) бывает двух видов: са¬монадеянность (легкомыслие) и небрежность.
Самонадеянность имеет место тогда, ко¬гда лицо, нарушившее требования закона, предвидело общественно вредные послед¬ствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывало избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидело наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Весь текст будет доступен после покупки
