Юридическая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель

Введение 3
Глава I. Юридическая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель 5
1.1. Понятия, признаки юридической ответственности по охране и использованию земель 5
1.2 Виды юридической ответственности в области охраны и использованию земель 8
Глава II Административно – правовое регулирование в сфере установления и реализации ответственности за земельные правонарушения 24
2.1 Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль как основные инструменты выявления земельных правонарушений 24
2.2 Направление совершенствования законодательства об административной ответственности за правонарушения в сфере земельных отношений 34
Заключение 48
Список использованных источников 49

Весь текст будет доступен после покупки

Земля представляет особую ценность и значимость для общества, являясь первоначальным источником богатства. Она выступает, в первую очередь, в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет функцию места для размещения и развития отраслей производства. Среди материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами. В сравнении с другими природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому охрана земель - одна из наиболее актуальных проблем в современном мире. Главным условием эффективности правового регулирования охраны и использования земли является юридическая ответственность за совершение земельных правонарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Юридическая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
1.1. Понятия, признаки юридической ответственности по охране и использованию земель

Юридическая ответственность – совокупность принудительных мер, применяемая к нарушителям земельного законодательства с целью наказания виновных и пресечения правонарушений, а также восстановления нарушенных прав. Правонарушение, как и любое другое правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективным аспектом правонарушения. За правонарушение можно отвечать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность. Объект правонарушения – общественные отношения в области охраны, использования и воспроизводства земель. Уголовные дела имеют в качестве конкретного предмета правонарушения конкретный земельный участок, земная структура и права собственников (владельцев), пользователей и арендаторов земли.
Объективная сторона земельного правонарушения — это конкретные деяния нару¬шителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следст¬вием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причи¬нение им вреда.
Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных за¬конных прав участников земельных правоотношений; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.
Субъекты земельного правонарушения – граждане или юри¬дические лица, которые нарушили нормы земельного зако¬нодательства (ими могут быть как граждане РФ и других госу¬дарств, так и иностранные предприятия, и организации). Субъектами правонаруше¬ния выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных.
Состав субъектов земель¬ного правонарушения зависит от вида правонарушения. Так, субъектами дисципли¬нарной и материальной ответственности являются должностные лица и работники предприятий и организаций, уголовной – должностные лица и граждане, админист¬ративной и гражданско-правовой – граждане, должностные лица и юридические лица.
Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое от¬ношение субъекта к совершаемому деянию, то есть как нарушитель относится к совер¬шаемому деянию. Субъективная сторона характеризуется виной правонарушителя (за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности). Закон предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность.
Умышленным яв¬ляется земельное правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление вредных последствий своего поведения и желает (прямой умысел), либо сознательно допускает (косвенный умысел) их. Неосторожность (халатность) бывает двух видов: са¬монадеянность (легкомыслие) и небрежность.
Самонадеянность имеет место тогда, ко¬гда лицо, нарушившее требования закона, предвидело общественно вредные послед¬ствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывало избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидело наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система
2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) //Консультант-плюс: справочно-правовая система [офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru// (дата обращения: 10.10.2021).
3. . "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022)// Консультант-плюс: справочно-правовая система [офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru// (дата обращения: 29.04.2022).
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 (ред. от 07.02.2022) "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"// Консультант-плюс: справочно-правовая система [офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru// (дата обращения: 29.04.2022).
5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133// Консультант-плюс: справочно-правовая система [офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru// (дата обращения: 23.04.2022).
6. Боголюбов С. А. Особенности юридической ответственности в системе экологических правоотношений 2019г – 53с.
7. Болтанова Е. С. Юридическая ответственность за земельные правонарушения 2020г – 88 – 97с.
8. Вербицкая М. А., Светличная Т. Б. Нецелевое использование земельных участков: некоторые проблемы административной ответственности 2018г – 154с.

Весь текст будет доступен после покупки