Юридическая ответственность за загрязнения нефтесодержащими веществами во внутренних морских водах, в территориальной зоне, в исключительной экономической зоне

Введение...........................................................................................................3
Глава 1. Институт юридической ответственности за загрязнение нефтью и нефтесодержащими веществами арктических морских вод..............................7
1.1. Нормативно-правовая регламентация ответственности за загрязнение арктических морских вод.................................................................................7
1.2. Институт международного права, регламентирующий ответственность за загрязнения нефтью и нефтесодержащими веществами арктических вод.....................................................................................................................14
1.3. Виды юридической ответственности за загрязнения нефтью и нефтесодержащими веществами арктических вод в национальном праве: сравнительно-правовой анализ.........................................................................24
Глава 2. Юридическая ответственность за загрязнения нефтесодержащими веществами во внутренних морских водах, в территориальной зоне, в исключительной экономической зоне.............................................................32
2.1. Международное регулирование юридической ответственности за загрязнение во внутренних морских водах, в территориальной зоне...........32
2.2. Российская правовая регламентация юридической ответственности за загрязнение во внутренних морских водах, в территориальной зоне...........48
2.3. Нормативно-правовое регулирование юридической ответственности в зарубежных странах: Канада, Норвегия, Финляндия....................................53
Глава 3. Проблемы правовой регламентации ответственности за загрязнение нефтью и нефтесодержащими веществами арктических морских вод и пути их решения.......................................................................................................64
3.1. Анализ проблем в правовом регулировании ответственности за загрязнение нефтью и нефтесодержащими веществами арктических морских вод....................................................................................................................64
3.2. Пути решения проблем в правовом регулировании ответственности за загрязнение нефтью и нефтесодержащими веществами арктических морских вод.....................................................................................................................81
Заключение........................................................................................................85
Список использованных источников и литературы.......................................88

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность рассматриваемой темы. До недавнего времени российская судебная практика уделяла мало внимания вопросу правового регулирования ответственности за загрязнение нефтью арктических вод. Причина, конечно, в том, что разливы нефти, приводящие к значительным судебным разбирательствам, редки, поэтому вопросы правоприменения и привлечения виновных к ответственности являются более серьезными. Однако мы считаем, что этот вопрос является одним из наиболее важных и актуальных, касающихся прав граждан на благоприятную окружающую среду, нежели более отдаленный вопрос о степени ответственности виновных.
Важным шагом на пути решения этого вопроса является внесение изменений в природоохранное законодательство, как в части применения абстрактных методов расчета компенсации, так и в части закрепления ответственности виновного лица в нормативно-правовых актах, предусматривающую административную, гражданскую и уголовную ответственность, нефтяное загрязнение является важным вопросом в международных и национальных правовых действиях.
Нефтяное загрязнение разрушает ландшафты, наносит ущерб рекам и морским экосистемам, ухудшает качество питьевой воды и воздуха, а также негативно влияет на климат.
По оценкам одного из экспертов, строительство центрального трубопровода приведет к уничтожению 500 гектаров земли на каждые 100 километров трассы. Каждый год площадь уничтожаемой земли увеличивается на 10 000 гектаров. Между тем, скорость восстановления растительных сообществ в Арктике гораздо ниже, чем на юге, а методы восстановления загрязненных земель неэффективны. Более того, на практике восстановление происходит только вдоль существующих дорог и не затрагивает территории за пределами дорожной зоны. Кроме того, в районах, пострадавших от нефти, песок рассеивается, а нефть остается в почве и попадает в грунтовые воды, пресноводные водоемы и Северный Ледовитый океан.
Освоение месторождений углеводородного сырья на Арктическом шельфе является важным элементом государственной стратегии развития российской экономики. Проектом госпрограммы освоения российского шельфа до 2030 года предусмотрена необходимость бурения поисковых скважин в общем количестве 150-290 шт. .

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Институт юридической ответственности за загрязнение нефтью и нефтесодержащими веществами арктических морских вод

1.1. Нормативно-правовая регламентация ответственности за загрязнение арктических морских вод

Защита окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения - важное направление современной арктической политики России. Российская часть Северного полярного круга является наиболее густонаселенной территорией. По некоторым данным, площадь Арктической зоны России составляет около 3 миллионов квадратных километров (18% от общей площади России), из которых 2,2 миллиона квадратных километров - суша, а проживает в ней около 2,4 миллиона человек. Это составляет менее 2% населения России и около 40% всего населения Арктики . Экологическое, социальное и экономическое развитие арктических регионов России осуществляется в интересах государства.
Термин «режим» (в переводе с латыни — управление) означает свод правил и норм, созданных по отношению к определенному субъекту. Например, специальный режим охраны особо охраняемых природных территорий - это система ограничений или правил, применяемых в случаях, когда хозяйственная или иная деятельность вступает в противоречие с целями особо охраняемых природных территорий. В этом случае законодатели создают правовые нормы и положения касающиеся деятельности особо охраняемых субъектов и природных территорий. Очевидно, что регулирование выражается через систему, устанавливающую ряд ограничительных и взаимосвязанных правовых актов или носящих регулятивный характер для достижения определенных целей.
В юридической практике представлены различные подходы к определению правовых систем. Большинство авторов включают такие признаки, как комплексность правовой системы и достижение желаемых целей.
Под правовым режимом следует понимать «конкретную общую систему регулятивных воздействий, характеризующуюся определенным способом регулирования, т.е. содержанием прав и обязанностей, их исполнением, спецификой санкций, особым порядком возникновения и формулировки их исполнения, а также действием общих принципов, общих положений, применяемых к конкретной совокупности норм».
Такого же мнения придерживается А.В. Викентий, подчеркивая, что сочетание правовых средств, создающих в конечном итоге желаемую социальную ситуацию, и наличие определенной степени преимущества или недостатка в реализации интересов субъектов права являются особенностями исследуемого понятия .
Акцентируя внимание на целях, которые преследует формирование правовой системы, А.Л. Колодкин, В.Н. Гуцуляк и Ю.В. Боброва указывают на «обеспечение безопасности граждан и охрану конституционного строя» . Для этого необходимо определить в законе «особый порядок деятельности субъектов права».
М.Н. Григорьев, рассматривает «статус правового регулирования» , обладающий определенными отличительными признаками, в целях уточнения критериев выделения самостоятельных отраслей права, помимо предмета и метода правового регулирования.
Указанное понятие позволяет проанализировать его составные признаки. Подробное рассмотрение этого вопроса содержится в статье А.Н. Вылегжанина, Г.Г. Иванова, И.П. Дудыкиной , где авторы подчеркивают следующие моменты.
1. Нормализация и легализация правовой системы. Суть этого признака заключается в необходимости обнародования правовых средств и приемов в виде положений нормативных правовых актов. Наличие опубликованных текстов способствует лучшему пониманию и применению правовых норм, которые являются незыблемыми для субъектов правоотношений.
2. Целью разработки правовых положений является объективное регулирование существующих правоотношений. Во многих случаях организация правоотношений излагается непосредственно в законе, например, в форме преамбулы. Многие федеральные и региональные законы и нормативные акты содержат так называемую «ориентацию на воздействие». Цель правового регулирования также может содержаться во вступительном письме или пояснительном тексте законопроекта.
3. В зависимости от предмета и ожидаемого результата правовые методы и средства воздействия могут различаться. В одном случае методы могут быть разрешительными, в другом - запретительными. Эта конкретная ситуация опосредована многогранностью некоторых общественных отношений.
4. Помимо достижения установленных целей, речь идет о создании условий для реализации прав и обязанностей субъектов в результате применения установленных правовых актов.
Регулирующие меры могут обеспечить дополнительные условия для экономической и иной деятельности и создать меры по защите окружающей среды для жителей. И наоборот, например, законы предоставляют льготы и стимулируют предприятия к использованию наилучших доступных технологий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 28.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22916/ (дата обращения: 26.02.2023)
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 26.02.2023)
3. Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357078/ (дата обращения: 26.02.2023)
4. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (ред. от 30.09.2022) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/ (дата обращения: 26.02.2023)
5. Авхадеев В.Р. Роль деклараций о сотрудничестве государств в Арктике и международное право // Журнал российского права. 2018. № 12.
6. Алексеенко А.И., Касаткина А.С., Вопросы ответственности судовладельца за ущерб от загрязнения нефтепродуктами с морских судов // Международное право. Зарубежное право // Вестник РУДН. Серрия: Юридические науки. 2022 Т. 26 № 3 // [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-otvetstvennosti-sudovladeltsa-za-uscherb-ot-zagryazneniya-nefteproduktami-s-morskih-sudov/viewer (дата обращения: 26.02.2023).

Весь текст будет доступен после покупки