ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………..…………. 3
1. ПОНЯТИЕ, МЕСТО И РОЛЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА
1.1 Генезис правового регулирования общественных отношений, возникающих из договора поставки для государственных и муниципальных нужд в отечественном законодательстве ……………………………………………....... 13
1.2 Особенности, характеризующие обязательство, возникающее из договора поставки для государственных (муниципальных) нужд ……...………….… 32
1.3 Проблемы правового регулирования договора поставки для государственных и муниципальных нужд ………………...……………..….. 47
2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
2.1 Заключение и исполнение договора поставки для государственных и муниципальных нужд …………………………………………………………….. 59
2.2 Изменение и расторжение договора поставки для государственных и муниципальных нужд …………………………………………………………….. 73
2.3 Особенности ответственности сторон и правоприменительная практика по договору поставки для государственных и муниципальных нужд ..…..………. 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………..…..…………….....….. 108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………..………..…... 112

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития рыночных отношений, договор поставки определяется одним из наиболее распространенных видов договоров как сделки, играя тем самым важную роль в гражданском товарообороте, и охватывая почти весь действующий товарооборот в хозяйственной деятельности, обеспечивая при этом реализацию общественных потребностей.
Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что договор поставки для государственных и муниципальных нужд занимает важное и особое место в системе гражданских правоотношений, поскольку его целью является обеспечение и удовлетворение государственных и муниципальных нужд Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований, а также формирование материального резерва для последующего обеспечения безопасности и обороны страны, здоровья, благополучия и жизни граждан.
Государственные и муниципальные закупки представляют собой необходимый инструмент не только промышленной, но и социальной политики государства, они позволяют стимулировать производство товаров в конкурентноспособной среде и оказывают поддержку отечественным производителям.
Сфера государственных и муниципальных закупок, безусловно, способствует развитию хозяйственной деятельности субъектов, поэтому законодатель уделяет особое внимание данному виду договора, ввиду роста количества заключаемых государственных и муниципальных контрактов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПОНЯТИЕ, МЕСТО И РОЛЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА

1.1 Генезис правового регулирования общественных отношений, возникающих из договора поставки для государственных и муниципальных нужд в отечественном законодательстве.
В период становления рыночной экономики в Российской Федерации, договор поставки остается одним из самых наиболее распространенных, а его основные положения закреплены в параграфах 3 и 4 главы 30 ГК РФ . То, каким сейчас нам представляется договор поставки – это результат эволюционирования, которое происходило на протяжении долгого периода времени.
Если рассматривать генезис развития правового регулирования общественных отношений по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд в России, следует отметить, что ввиду климатических и геополитических условий развития страны, исторически сложилось, что государство занимало и продолжает занимать значительную роль субъекта права и общественной жизни.
Существующий порядок закупок для государственных и муниципальных нужд представляет собой следствие сложных преобразований и изменений, которые произошли в истории Российского государства.
Договор поставки известен отечественному законодательству с середины XVIII века, на примере норм Указа царя Романова Алексея Михайловича от «07» июля 1654 года (ныне недействующий) , о подрядной цене на доставку в город Смоленск муки и сухарей для построения крепости. Царь направлял боярам и купцам грамоты, чтобы выявить согласных на этот заказ, указывая при этом, что груз будет освобождён от государственной пошлины. В этом документе выделяются элементы государственного заказа, как публичность и заблаговременное информирование потенциальных поставщиков об условиях, а государство тем самым становится субъектом экономических правоотношений .
В настоящее время, данные элементы государственного заказа легли в основу принципов осуществления закупочной деятельности. С развитием законодательства и товарно-денежных отношений, договор поставки приобретает уникальное и самостоятельное значение.

Весь текст будет доступен после покупки

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 41, 10.10.2022, ст.7045.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 05.08. 2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2022) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, URL: https://docs.cntd.ru/document/420205962 03.11.2022, №0001202211030002.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.11.2022) // Российская газета, № 266 (8914), 24.11.2022.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Российская газета, № 266 (8914), 24.11.2022.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Российская газета, № 268 (8916), 24.11.2022.
6. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Российская газета, № 156 (8804), 20.07.2022.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 08.12.2022) // Российская газета, № 215 (8863), 26.09.2022.
8. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ. Услуг для государственных и муниципальных нужд»// Российская газета, № 251 (8899), 08.11.2022.
9. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.03.2022 года № 46-ФЗ // Российская газета, № 51 (8699),10.03.2022.
10. Федеральный закон "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13.12.1994 № 60-ФЗ (редакция от 28.06.2022) // Российская газета, № 125 (8705), 28.06.2022.
11. Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.1999 № 97-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/13809 (дата обращения 25.11.2022, ныне недействующий).
12. Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22664 (дата обращения 25.11.2022, ныне недействующий).
13. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. 05.12.2022) // Российская газета, № 278 (8926), 08.12.2022.
14. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Российская газета, № 278 (8926), 08.12.2022.
15. Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" от 29.12.2012 № 275-ФЗ (редакция от 19.12.2022) // Российская газета, № 289 (8939), 22.12.2022.
16. Федеральный закон №360-ФЗ от 02.07.2021 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» // Российская газета, № 152 (8503), 09.07.2021.
17. Указ Президента Российской Федерации от 21.06.1994 года № 1307 «О порядке регулирования некоторых вопросов Федеральной контрактной системы» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/6419 (дата обращения: 25.11.2022).
18. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (ред. от 25.11.2022) «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL:http://government.ru/docs/all/64427/ (дата обращения 25.11.2022).
19. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.10.2009 г. №19 (в ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета, № 138 (8192), 26.06.2020.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/docs/all/89449/ (дата обращения 20.12.2022).
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 (ред. от 14.04.2017) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/docs/all/88397/ (дата обращения 25.11.2022).
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 г. №1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно» (с изм. от 23.03.2022) // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL:http://government.ru/docs/all/89694/ (дата обращения 20.12.2022)
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/docs/all/113053/ (дата обращения 01.12.2022).
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 г. №2359 «О внесении изменений в некоторые акту Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL:http://government.ru/docs/all/144971/ (дата обращения 23.12.2022).
25. Постановление Правительство Российской Федерации от 10.03.2022 года № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года № 783» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL:http://government.ru/docs/all/139695/ (дата обращения 28.11.2022).
26. Постановление Правительства Российской Федерации №301 от 06.03.2022 г. «Об основаниях неразмещения в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/docs/all/139614/ (дата обращения 28.11.2022).
27. Постановление Правительства Российской Федерации №353 от 12.03.2022 г. «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/docs/all/139776/ (дата обращения 28.11.2022).
28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 №471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации URL: http://government.ru/docs/all/105889/ (дата обращения 01.12.2022).

Весь текст будет доступен после покупки