Законодательное собрание калужской области в региональной системе государственного управления.

ВВЕДЕНИЕ ….3
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ 4
1.1 Понятие, полномочия и роль законодательных органов субъекта РФ 4
1.2 Принципы организации и деятельности законодательных органов субъектов Российской Федерации 9
ГЛАВА II. Законодательное собрание калужской области в региональной системе государственного управления 18
2.1 Организация деятельности и компетенция Законодательного Собрания Калужской области 18
2.2 Порядок принятия и обнародования законов области и правовых актов Законодательного Собрания 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. С принятием Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года Россия провозглашена демократическим государством с присущей ему системой разделения властей. Статья 10 закрепляет три ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Неслучайно традиционно данный перечень ветвей начинается именно с законодательной власти, так как она формируется при непосредственном участии населения, а принимаемые соответствующими органами государственной власти правовые акты обладают высшей юридической силой. Тем самым, можно говорить о том, что посредством представительства, осуществляемого парламентариями, народ формирует правовую систему России.
Конституционные основы федерального парламента России установлены в главе 5 Конституции Российской Федерации, которая определяет название отечественного парламента – Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеративному устройству России отвечает наличие двухпалатного (бикамерального) парламента, состоящего из двух палат. Одна из них – Совет Федерации – преследует цель представления интересов субъектов РФ, которые направляю своих представителей; другая – Государственная Дума – формируется выборным путем и представляет все население страны, учитывает политические интересы избирателей. Важно отметить, что ввиду того, что Конституция Российской Федерации содержит лишь общие положения в части формирования палат парламента, конкретные процедуры урегулированы федеральными законами. За время действия основного закона России соответствующие федеральные законы неоднократно изменялись и принимались новые, что, как представляется, может означать стремление законодателя найти оптимальный механизм формирования палат Федерального Собрания.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ - это постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством.
Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ олицетворяют народное представительство и осуществляют главным образом законодательные функции. Их положение в системе органов государственной власти определяется принципом разделения властей, который закреплен во всех конституциях и уставах.
В Федеральном законе от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что законодательный орган государственной власти является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Его наименование и структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Число депутатов законодательного органа также устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ.
Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет.
Законодательные органы субъектов РФ называются по-разному: Дума (областная, городская и др.), Государственный совет, Совет, курултай, хурал и др. В литературе их обобщенно называют законодательными собраниями, местными парламентами.
В подавляющем большинстве субъектов РФ законодательные органы однопалатные (двухпалатные имеются не только в отдельных республиках в составе РФ, например в Кабардино-Балкарии, в Республике Саха (Якутия), в Свердловской области).
Законодательный орган государственной власти субъекта РФ самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности данного органа власти утверждаются самим законодательным органов государственной власти и предусматриваются отдельной строкой в бюджете субъекта РФ.
Законодательный орган правомочен при избрании в его состав не менее двух третей от установленного числа депутатов. Правомочность его заседания определяется его регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности. Заседания являются открытыми, за исключением случаев, установленным федеральными законами, конституцией и законами субъекта РФ, а также регламентами или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.
Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ достаточно обширны. К основным полномочиям (согласно гл. II, ст. 5 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") относятся следующие:

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1998.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 31. - Ст. 4398.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. – 1999. - N 206.
4. Федеральный закон от 29.03.2010 N 29-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства. – 2010. - Ст. 1549.
5. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// Российская газета. – 2002. - № 106.

Весь текст будет доступен после покупки