Законодательное закрепление идей социальной политики Российской Федерации

Введение……………………………………………………………….……………3
Глава I. Социальное обеспечение граждан Российской Федерации как основная функция современного государства и её методологические основы.
1.1 Современное понимание сущности социального государства с развитием гражданского общества…………………………………………………………….8
1.2 Механизм реализации принципов социального государства как основа формирования государственной социальной политики ………………….….. 12
Глава II. Законодательное закрепление идей социальной политики Российской Федерации
2.1 Реализация социальной государственной политики в нормах российского законодательства в реалиях социально-экономической действительности……22
2.2 Система социального обеспечения защиты граждан, её основные параметры и оценка их достаточности…………...……………………………………………27
Глава III. Совершенствование и развитие социального обеспечения граждан Российской Федерации как основное направление социальной политики государства.
3.1 Современная структура российского гражданского общества и возможные ожидания в будущем……………………………………………………………...36
3.2 Повышение уровня жизни социальных категорий граждан в следствии развития российской экономики и её дальнейшая стратегия…………………..43
3.3. Совершенствование системы социального обеспечения граждан, её основные направления на современном этапе…………………………………..48
Заключение………………………………………………………………………..55
Список использованной литературы……………………………………………62

Весь текст будет доступен после покупки

В Основном законе Российской Федерации, в пунктах 1, 2 статьи 7 Конституции определено: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
К сожалению, конституционное провозглашении России социальным государством совсем не означает автоматического реального изменения условий жизни граждан Российской Федерации. Поэтому в России только формируется социальная составляющая государства.
В данном направлении должна производится последовательная и целенаправленная работа всех ветвей власти и уровней государственных и региональных структур, а для этого необходимы теоретические разработки концептуальных основ формирования целостной и комплексной программы мер по их реализации для становления и развития, а также укрепления социального государства.
Для проведения данных работ в государстве необходима как раз именно теоретическая, системная и всесторонняя проработка базовых понятий социального государства и социальной политики государства, а также деятельности соответствующих органов власти и всей совокупности социальных прав и обязанностей граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Социальное обеспечение граждан Российской Федерации как основная функция современного государства и её методологические основы.
1.1 Современное понимание сущности социального государства с развитием гражданского общества

Не вызывает сомнения то, что основными критериями успеха модернизации политической системы России являются уровень и качество жизни населения, удовлетворение социальных потребностей, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Опыт развитых демократий свидетельствует о том, что достижение данных целей немыслимо вне правового и социального государства с развитыми институтами гражданского общества.
Дисфункция важных механизмов и форм социального взаимодействия, их декларативный характер или неэффективность ведут к тому, что значительная часть программ социально-политического реформирования остаются благими пожеланиями. С этой точки зрения комплексное изучение механизмов межсекторного социально-политического взаимодействия, а также разработка теоретико-методологической концептуальной базы для их конструирования и внедрения в реализацию социальной политики является научной необходимостью в условиях социально-политических и экономических трансформаций.
Особенностью преобразований в России является то, что различные регионы существенно разнятся в характере «вхождения» в рыночные формы отношений. А это, в свою очередь, определяется, прежде всего, уровнем их социального и экономического развития, степенью зрелости и демократичности политических институтов и процессов, традиций культурного и национального саморазвития, а также сложностью правовых и политических отношений с федеральным центром. Это оказывает непосредственное воздействие на процесс становления и развития института межсекторных социально-политических взаимодействий, а также его специфику в различных регионах Российской Федерации.
Разнообразие моделей межсекторных взаимодействий, реализуемых в субъектах РФ, а также многоаспектный характер партнерств, обладающих совокупностью особенностей, отражают специфику развития социального государства и гражданского общества в регионах.
С закреплением в Основном законе страны положения о социальном государстве расширяется пространство научных исследований по проблемам социального развития российского общества, социальной политики государства.
Гражданское общество и социальное государство являются результатом сложного и длительного исторического развития человечества. Их эволюция становления в западной социально-политической практике оказалась неразрывно связанной, прежде всего, с самоорганизацией граждан, возникновением демократических политических институтов и усилением правового регулирования государства.
Анализ эволюции идеи и зарубежного опыта становления гражданского общества определяет его как результат длительного исторического процесса и указывает на многообразие подходов и интерпретаций в его понимании. Функционирование институтов гражданского общества требует взаимосвязи и взаимодействия с государством. Государственная власть обеспечивает функцию организации и защиты общества, но, в условиях либерализации социально-политических отношений эта функция не выполнима в полном объеме без сотрудничества с институтами гражданского общества.
Феномен социального государства, является закономерным этапом в эволюции гражданского общества, знаменующим собой не просто расширение социальных функций современного государства, но и принятие им на себя ответственности за социальное благополучие свих граждан, осознание обществом необходимости обеспечения их социальных прав. Зарубежный опыт становления социальной государственности показал, что главную роль в его зарождении сыграли процессы становления политической демократии, плюрализма, формирование институтов правового государства. Сравнительный анализ существующих классификаций и моделей социального государства позволил определить степень государственного вмешательства в вопросы распределения социальных благ и социального развития в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации по социальному обеспечению и социальной защите граждан:

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М.: Изд-во «ОМЕГА-Л», 2005.
2. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. М.: Изд-во «Ось-89», 2005.
3. Новое в законодательстве о льготах. Сборник официальных текстов. Выпуск 2. М.: Изд-во «ОМЕГА-Л», 2005.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000г. № 227-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
5. Основы законодательства Российской Федерации общества по охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с последующими изм. и доп.)//Ведомости РФ. 1993. №33. Ст. 1318.
6. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ. В редакции Федеральных Законов: от 10.01.2003г. № 15-ФЗ и от 6.05.2003г. № 52-ФЗ.
7. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
8. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с последующими изм.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (с последующими изм.) // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.
10. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 в ред. Закона РФ от 18 июня 1992г. № 3061-1 (с последующими изм.) // Ведомости РФ. 1992. № 32. Ст. 1861.

Весь текст будет доступен после покупки