Законодательство иркутской области в сфере административного права.

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………………...3
1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ…………………………………………………………………………..6
1.1 Административная ответственность как вид юридической ответственности ………....6
1.2 Источники правового регулирования административной ответственно-сти…………...10
1.3 Принципы административной ответственно-сти…………………………………………16
2. ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ……………………....21
2.1 Фактическое основание административной ответственности …………………………21
2.2 Нормативное и процессуальное основания административной ответственно-сти……..27
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ КАК МЕРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ………………………………………………………………………....33
3.1 Понятие и цели административных наказаний………………………………………….33
3.2 Система и виды административных наказаний……………………………………….…40
3.3 Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере администра-тивного права в Иркутской области ….……………………………………………………..43
3.4 Предложения по внесению изменений в законодательство Иркутской области в сфере административного пра-ва……………………………………………………………………...52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………..61

Весь текст будет доступен после покупки

В современной России социальные процессы нуждаются в стабильном и динамич-ном правовом регулировании. Область административной ответственности является сложной и многоступенчатой категорией административного права, требующей углуб-ленного изучения и исследования по нескольким причинам.
Одна из основных причин заключается в том, что административная ответствен-ность является разновидностью государственного принуждения, которое регулируется административно-правовыми нормами. Осознание юридической природы администра-тивной ответственности, а также умение сопоставлять меры административной ответ-ственности и иные виды административно-правового принуждения является одной из важнейших задач, которую ставит перед собой наука административного права.
Вторая причина кроется в том, что правовые нормы, которые устанавливают меры административной ответственности, структура административных правонарушений и порядок применения мер административной ответственности, составляют особую часть административного права, которая именуется институтом административной ответ-ственности. Осуществление государственного контроля над различными сферами жизни диктует необходимость в глубинном изучении института административной ответствен-ности.
Третья причина заключается в том, что система законодательства об администра-тивных правонарушениях состоит из двух ключевых нормативно-правовых актов: Ко-декса Российской Федерации об административных правонарушениях и законов субъек-тов Российской Федерации. В связи с данным разделением важно раскрыть соотношение законотворческих полномочий в данной области.

Весь текст будет доступен после покупки

ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1 Административная ответственность как вид юридической ответственности

Юридическая ответственность является одним из правовых рычагов по предупреждению противоправных действий и побуждению к осуществлению общественно-полезной деятельности социума. Основной правовой целью юридической ответственности является восстановление правопорядка путем реализации защитных средств права, выраженных в наказании за нарушение нормы.
В отечественных трудах правовой науки не имеется общего мнения в определении понятия юридической ответственности. Наиболее общим можно выделить следующее определение: юридическая ответственность - сложное социально-правовое явление, характеризующееся некоторыми особенностями:
1) сопровождение неблагоприятными правовыми последствиями или лишениями как морального, так и материального характера, например, лишение свободы, конфискация имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься конкретным видом деятельности и др.;
2) носит государственно-принудительный характер (наступает вопреки согласию правонарушителя);
3) предусмотрена только за виновные совершенные деяния противоправного характера;
4) наступает совместно с публичным государственным осуждением и, наряду с карательной функцией, частично реализует функцию восстановления нарушенного правопорядка, а также профилактики правонарушений в будущем, как со стороны привлекаемого к ответственности лица, так и со стороны общества.
В самом общем виде юридическую ответственность можно определить как применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершение противоправного деяния для восстановления нарушенного правопорядка и (или) наказания лица, совершившего правонарушение.3
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, выражающаяся в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.
Частью 1 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое вышеуказанным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из данного тезиса можно сделать вывод о том, что правонарушение в сфере административного права может совершаться в форме действия, а также бездействия отдельно взятого лица по отношению к иным субъектам административного права.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс]/ Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/, свободный. - Загл. с экрана. – Яз. Рус. Обращение к ресурсу: 12 января 2018 г.
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. на 01.01.2017 г. // СПС «КонсультантПлюс». Версия проф.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // СПС «КонсультантПлюс». Версия проф.
4. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. - Ст. 3032.
5. Устав Иркутскои? области от 17.04.2009: принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутскои? области от 15.04.2009 № 9/5-ЗС // Областная. – 2009. – 24 апреля (№ 45).
6. Кодекс Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 № 295-ОЗ (ред. от 12.03.2018) // Собрание законодательства Томской области. – 2008. - № 1(42).
7. Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях: Закон Калининградской области от 12.05.2008 № 244 (ред. от 30.03.2018) // Калининградская правда. – 2008. - № 89.
8. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС (ред. от 03.05.2018) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2002. - № 75. - Ч. 1. - С. 34.
9. Об административных правонарушениях в Сахалинской области: Закон Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 (ред. от 21.02.2018) // Губернские ведомости. – 2004. - № 74-75.

Весь текст будет доступен после покупки