Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА 6
1.1. Понятие и принципы законотворческого процесса 6
1.2. Проблемные аспекты стадийного характера законотворческого процесса 15
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
2.1. Подзаконное правотворчество в механизме обеспечения реализации законов 26
2.2. Организационное и финансовое обеспечение реализации законов 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 4

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что современный этап развития правовой системы России характеризуется высокой динамичностью. Данные тенденции в развитии правовой составляющей российского общества продиктованы интенсивными изменениями во всех сферах его жизнедеятельности. На протяжении последних двух десятилетий активно реформируются практически все сегменты российского социума, что в свою очередь вызывает необходимость качественного правового обеспечения происходящих трансформаций. Эти трансформации породили изменения всех структурных национальной правовой системы: системы права, системы законодательства, правотворческой и правоприменительной деятельности.
Вместе с тем следует отметить, что в условиях происходящих изменений перед отечественным законодателем встала задача практически полного обновления нормативной составляющей отечественной правовой системы, что вызвало всплеск правотворческой деятельности в целом и законотворческой деятельности в частности. В условиях закрепления в Конституции Российской Федерации правового характера нашего государства, которое предполагает верховенство закона, актуализируется необходимость повышения качества принимаемых законов. Также следует констатировать, что качество законов во многом определяется уровнем организации законодательного процесса, а также качеством и полнотой механизма их реализации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
1.1. Понятие и принципы законотворческого процесса
Нормы права создаются, изменяются и отменяются в определенной последовательности. Эта последовательность должна обеспечивать качество текста нормативного акта, при соблюдении всех правил правотворческой техники, а также с учетом баланса интересов государства и общества. В юридической науке выработано два близких понятия: правотворчество и правообразование. Правотворчество является одной из стадий правообразования, в которой воля государства, с учетом интереса общества, закрепляется в нормативном правовом акте. Правообразование представляет собой исторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ правовой действительности, выработка концепций о правовом регулировании в будущем, а также разработка и принятие нормативных правовых актов.
Согласно позиции С.Ю.Наумова правотворчество можно определить как осуществляемую в особом порядке государственно-властную, управленческую деятельность компетентных органов, направленную на разработку, издание и совершенствование нормативно-правовых актов.
В.С. Нерсесянц придерживается следующего определения правотворчества: «правотворчество есть форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену». При этом автор подчеркивает, что «главное для правотворчества — выработка и утверждение новых правовых норм. В этом в первую очередь проявляется назначение данной формы государственной деятельности. Другие проявления правотворчества (отмена и изменение действующих норм, совершенствование их редакции) имеют подчиненное, вспомогательное значение для образования развернутой, четко выраженной и внутренне согласованной системы юридических норм»

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (действующая редакция) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. (Дата обращения: 20.03.2020).
2. Федеральный закон от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (действующая редакция) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. (Дата обращения: 15.04.2020).
3. Федеральный закон от 14.06.1994 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (действующая редакция) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. (Дата обращения: 19.03.2020).
4. Постановление Правительства РФ от 1.06.2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. (Дата обращения: 25.03.2020).

Весь текст будет доступен после покупки