ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА РУБЕЖОМ …………………………………………..6
1.1. Понятие и основные модели местного самоуправления 6
1.2. Порядок формирования органов местного самоуправления 10
1.3. Нормативные документы, регулирующие деятельность органов местного самоуправления 14
2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАНАДЕ И ГЕРМАНИИ……………………………………………………………………...19
2.1. Местное самоуправление в Канаде 19
2.2. Муниципальное управление в Германии 26
2.2. Сравнительный анализ местного самоуправления в Канаде и Германии………………………………………………………………………….31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ...39

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. Мировая практика дает огромное разнообразие организационных и экономических решений в области местного самоуправления. Это разнообразие принципиально важно. Если ряд органов местного самоуправления примет неверные решения, в условиях демократии и свободного обмена опытом общая «цена ошибки» все равно меньше, а устойчивость системы выше, чем если государство, пытаясь централизованно решать вопросы местного значения, допускает одну маленькую ошибку. И политики, и ученые согласны в том, что «коммунальная глупость – не аргумент, чтобы государство брало на себя все сферы деятельности».
В развитии современной России существует множество актуальных проблем, которые требуют немедленного внимания и решения. Одной из таких проблем является становление местного самоуправления как важнейшего института в сложившихся демократических обществах. Местное самоуправление играет ключевую роль в обеспечении эффективного управления на местном уровне, учета и удовлетворения потребностей граждан, а также в развитии демократических процессов и укреплении гражданского общества.
В своем стремлении найти оптимальные формы и методы объединения интересов государства и его территориальных сообществ, Россия обращается к многовековому опыту зарубежных государств. Исследование и анализ зарубежного опыта организации местного самоуправления позволит выявить эффективные практики и применить их в российских условиях. Опыт других стран демонстрирует различные подходы к организации местного самоуправления, включая разнообразные модели и структуры, которые могут быть полезны для России в ее стремлении к развитию демократии и укреплению гражданского общества.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗА РУБЕЖОМ

1.1. Понятие и основные модели местного самоуправления

Управление на местах осуществляется двумя видами органов: органами государственной администрации и муниципальными органами, олицетворяющими муниципальное управление. Органы государственной администрации (центральные, федеральные, субъектов федерации и др.) назначаются сверху и полностью подчинены центральному правительству. Они действуют в качестве агентов государственной администрации, представляют правительство, министерства, департаменты и т.п. Бюрократический централизм служит определяющей чертой их построения и деятельности. Будучи инструментом центральной власти, они играют важную роль в осуществлении на местах функций государства.
Управление государственными делами в административно-территориальных единицах, осуществляемое представителями центральной администрации, обычно именуется местным управлением. Во всех странах в административно-территориальных единицах действуют периферийные органы центральных министерств и ведомств — департаменты, отделы, управления. В странах континентальной правовой семьи, как правило, на места назначаются также представители правительства (префекты, супрефекты, бургомистры), призванные обеспечивать выполнение государственных функций и надзирать за законностью в деятельности органов местной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 года. Страсбург, Совет Европы. Официальный перевод Российской Федерации для подготовки к ратификации
2. Основной закон Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 года. / Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. // Пер. с нем. / Под ред. Ю. П. Урьяса. - М.: Прогресс.-1991г. – С. 35.
3. Кабышев Сергей Владимирович О конституционно-правовой системе Канады // Ленинградский юридический журнал. 2012. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-konstitutsionno-pravovoy-sisteme-kanady (дата обращения: 18.01.2024).
4. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.01.2024).
5. О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 670 // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 11. — Ст. 1297.
6 О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657// Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 10. — Ст. 2035.
7. Указ Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 18. — Ст. 2477.
8. О государственной регистрации уставов муниципальных образований. Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ // «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54529/ (дата обращения: 18.01.2024)
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 18.01.2024)
10. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 18.01.2024)

Весь текст будет доступен после покупки