Защита материнства и детства как гарантия социального государства..

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Нормативно-правовые основы защиты материнства и детства 4
1.1. Виды мер социально-правовой защиты материнства и детства 6
1.2. Правовые основы защиты материнства и детства 9
Глава II. Механизмы охраны и защиты материнства и детства 14
2.1. Деятельность органов государственной власти по защите семьи 14
2.2. Гарантия судебной защиты материнства и детства 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32

Весь текст будет доступен после покупки

Семья в качестве социального института всегда выступала основой, на которой построены все сложнейшие институты общественной организации. Она возникла в эпоху позднего неолита и до настоящего времени остается наиболее устойчивым социальным образованием. Приспосабливаясь к новым социальным реалиям, семья меняет форму, те или иные функции, но сам институт семьи сохраняется [16, С. 15-20].
На сегодняшний день положение детей существенно осложнилось, а вопрос о правах семьи и детей становится все более актуальным. Это объясняется такими причинами, как распространение незаконной торговли, контрабанда, похищение, проблемы в области биоэтики, злоупотребление, эксплуатация и коммерческое использование их здоровья являются повседневной реальностью, окружающей детей во всех регионах мира. Такая ситуация ведет к нарушению прав каждого ребенка.
Будущее каждой нации и человечества потенциально зависит от подрастающего поколения. В связи с изложенным обеспечение прав семьи и детей, их правовая защита - важнейшая задача как мирового сообщества, так и каждого отдельного государства в частности.
С начала 2000-х годов Российская Федерация последовательно занимается вопросами демографического развития.
21 апреля 2021 года состоялось традиционное оглашениеПослания Президента РФ Федеральному Собранию, которое преимущественно было посвящено внутреннему развитию страны – в частности, вопросам социальной политики, здравоохранения, образования и экономики.Владимир Путин не только остановился на текущем состоянии указанных сфер жизни российского общества, но и озвучил ряд инициатив по решению существующих в них проблем. Последние нашли отражение вПеречне поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, подписанном главой государства 2 мая 2021 года. В рамках социальной защиты имеются поручения не только общего характера – о разработке подходов к созданию целостной системы мер поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска их бедности, но и ряд конкретных мер, которые будут рассмотрены в настоящей работе [32].

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Нормативно-правовые основы защиты материнства и детства

1.1. Виды мер социально-правовой защиты материнства и детства

В части 2 статьи 7 и части 1 статьи 39 Конституция РФ [4] устанавливает принцип особой государственной поддержки материнства и детства.
Отраслевое законодательство направляется на установление специальных мер для социальной защиты материнства и детства. Благодаря этому объем медицинской и социальной помощи матерям и детям отличается от единого минимума медицинской и социальной помощи в России.
В науке не существует общего мнения по вопросу определения исчерпывающего перечня мер социально-правовой защиты материнства и детства. Например, Е.В. Мацкявичене выделяет среди них следующие виды: трудовые гарантии, особые условия труда, сокращенное рабочее время, право обратиться в суд, отпуск по беременности и родам, пособия будущим матерям, налоговые вычеты [25, с.71-77].
Одно из ведущих мест в системе социальной защиты материнства и детства составляет установление денежных пособий и выплат.
Национальная система законодательства о детских пособиях представлена двумя уровнями: федеральным и региональным. На федеральном уровне пособия регулируются законами и подзаконными нормативными актами, особое место среди которых занимает Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [9]. Установленная на общефедеральном уровне единая система государственных пособий, призванная обеспечить материальную поддержку материнства и детства, включает в себя: 1) пособие по беременности и родам; 2) единовременное пособие женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности; 3) единовременное пособие при рождении ребенка; 4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 5) ежемесячное пособие на ребенка; 6) единовременное пособие, связанное с передачей ребенка на воспитание в семью; 7) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, который проходит военную службу по призыву; 8) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Следует отметить, что субъектами, получающими эти виды пособий, являются граждане, имеющие детей, в связи с рождением и воспитанием последних
Еще одним видом социально-правовой защиты материнства и детства можно назвать особый правовой статус беременных женщин и лиц, имеющих детей, в сфере труда. Трудовым законодательством для них установлены дополнительные правила, гарантии при заключении, изменении и расторжении трудового договора, а также преимущества и льготы в области рабочего времени и отдыха.
Заслуживают внимания и государственные программы по обеспечению доступным и комфортным жильем матерей и детей.
Например, Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» [13].
С 1 января 2018 г. стартовала специальная программа ипотечного кредитования семей, в которых рождается второй или третий ребенок. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут получить субсидирование государством процентной ставки сверх. Права беременных женщин и кормящих матерей на обеспечение полноценным питанием, медицинская помощь также относятся к мерам по социально-правовой защите материнства и детства. Следует остановиться
Ж.Б. Иванова к мерам социально-правовой защиты материнства и детства относит действия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Это действительно так, ведь они в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов данной категории граждан, осуществляют их защиту от физического, психического насилия, грубого обращения [19, с.24-27].
Ранее в работе было отмечено, что в апреле 2021 года президентом РФ было дано поручение правительству о принятии новых меры социальной поддержки семей с детьми.
Так, в рамках социальной защиты имеются поручения не только общего характера – о разработке подходов к созданию целостной системы мер поддержки семей с детьми в целях сведения к минимуму риска их бедности, но и ряд конкретных мер поддержки. В частности, речь идет о ежемесячной выплате женщинам при сроке беременности шесть и более недель, которые встали на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности.
Согласно поручению помощь получат те женщины, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. Сумма выплаты составит половину величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (в среднем – порядка 6350 руб. в месяц). В своем Послании Президент РФ подчеркнул, что очень важно, чтобы будущая мать чувствовала поддержку со стороны государства, общества, чтобы она сохранила ребенка и была уверена, что ей помогут вырастить его и поставить на ноги.
С 1 июля 2021 года должна появиться и дополнительная мера поддержки детей в возрасте от 8 до 17 лет, проживающих в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, в случае если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов. Размер ежемесячной выплаты будет зависеть от размера величины прожиточного минимума ребенка, установленной в субъекте РФ, и составит его половину (в среднем – 5650 руб.).
Согласно поручениям Госдума поможет Правительству РФ проработать вопросы внесения в российское законодательство изменений, предусматривающих выплату, в том числе за счет средств федерального бюджета, одному из родителей, осуществляющему уход за больным ребенком в возрасте до 7 лет включительно, пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При расчете такого пособия не будет учитываться продолжительность страхового стажа и условия лечения ребенка (стационарно или амбулаторно).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI. 1993.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 28.04.1976. № 17. Ст. 291.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
4. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (ред. от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 1993 г. – № 237. – Ст. 1110.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
7. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.
8. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.

Весь текст будет доступен после покупки