ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Введение 3
1 Теоретические основы оказания жилищно-коммунальных услуг 8
1.1 Понятие, сущность и содержание жилищно-коммунальных услуг 8
1.2Правовое положение субъектов отношений по оказанию жилищно-коммунальных услуг 17
1.3 Источники правового регулирования оказания жилищно-коммунальных услуг 26
2 Формы, способы и средства защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг 45
2.1 Формы и способы защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг 45
2.2 Гражданско-правовые средства защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг 60
Заключение 68
Список использованных источников и литературы 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена значимостью и востребованностью рассматриваемых в работе услуг. Каждый гражданин любого государства является потребителем жилищно-коммунальных услуг.
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг занимает приоритетное место в обсуждении создания благоприятной среды существования человека. В настоящее время невозможно себе представить, как люди обходились без базового набора тех коммунальных услуг, которые оказываются в любом не только многоквартирном доме, но также в индивидуальных домах.
Качество оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства влияет на состояние здоровья граждан, уровень социального благополучия, а также на стабильность функционирования данной сферы деятельности.
Для повышения качества оказания жилищно-коммунальных услуг требуется наличие такой нормативной базы, которая бы учитывала все аспекты деятельности поставщиков коммунальных услуг, а также предусматривала действенный механизм защиты прав потребителей такими услугами.
К сожалению, как показывает практика, в последнее время увеличилось количество обращений граждан в административные органы и в суды по поводу качества оказания жилищно-коммунальных услуг. По данным Роспотребнадзора в центральный аппарат по вопросам качества оказания коммунальных услуг поступило около 5700 обращений . Гораздо больше обращений поступает в территориальные управления. Помимо Роспотребнадзора жалобы по ненадлежащему оказанию жилищно-коммунальных услуг в Республике Башкортостан рассматриваются государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору. По данным комитета, только в первом полугодии 2020 года поступило 10318 обращений . Все это свидетельствует о том, что оказание коммунальных услуг осуществляется на среднем уровне, требуя пересмотра комплексного подхода к правовому регулированию оказания жилищно-коммунальных услуг.
Недостатки правового регулирования обусловлены и также отсутствием доктринального подхода к понятию жилищно-коммунальной услуги. Остаётся проблемным для практики вопрос доказывания ненадлежащего оказания коммунальных услуг, либо их непредставления вообще.

Весь текст будет доступен после покупки

1Теоретические основы оказания жилищно-коммунальных услуг

1.1 Понятие, сущность и содержание жилищно-коммунальных услуг

Жилищно-коммунальные услуги являются социально-значимым благом. В российском законодательстве понятие жилищно-коммунальная услуга отсутствует. В положениях Жилищного кодекса РФ упоминается лишь о коммунальных услугах, понятие которых в кодексе не раскрывается. Определение коммунальных услуг содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно которым под коммунальной услугой понимается «осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме. В случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами» .
Рассмотрим понятие жилищно-коммунальных услуг в точки зрения доктрины.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1.1. Международные акты

1. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. № 39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» // СПС «КонсультантПлюс».

1.2. Нормативные правовые акты и иные официальные документы РФ

1 Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.10.2022).
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25 февраля 2022 № 20-ФЗ, с изм. от 14 июля 2022) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.10.2022).
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 1 июля 2021 г. № 295-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.10.2022).
4 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.08.2022).
5 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»(с посл. изм и доп. от 14.07.2022 № 266-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.08.2022).
6 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.08.2022).
7 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.10.2022).
8 Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (с посл. изм и доп. от 11.06.2022 № 168-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.08.2022).
9 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.10.2022).
10 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.10.2022).
11 Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ред. от 03.02.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.08.2022).
12 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 23.09.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.11.2022).
13 Письмо Минэкономразвития РФ от 19 января 2010 г. №Д23-105 «Об управлении многоквартирными домами» [Электронный ресурс]. Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки