ЗАЩИТА ПРОКУРОРОМ ПУБЛИЧНОГО ИНТЕРЕСА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Обозначения и сокращения
Введение 3
4
1. Общая характеристика участия прокурора в гражданском судопроизводстве при защите публичного интереса
9
1.1. История становления института участия прокурора в гражданском процессе при защите публичного интереса
9
1.2. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве
1.3 Правовая природа и развитие публичного интереса, как предмета судебной защиты и проблема его законного определения 19

27
2. Особенности участия прокурора по защите государственных и общественных интересов на отдельных стадиях гражданского судопроизводства

32
2.1. Участие прокурора в гражданском процессе при защите публичного интереса в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций

32
2.2. Участие прокурора в гражданском процессе при защите публичного интереса в суде надзорной инстанции и в стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
2.3. Проблемы участия прокурора в гражданском процессе при защите публичного интереса и пути их решения


52

56
Заключение 62
Библиографический список
64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В соответствии с общими положениями Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 ч. 1 ст. 1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации), прокуратура представляет собой «единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением положений Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на российской территории» . Прокурор, как закреплено в вышеупомянутом ФЗ, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 4 ст. 27). Эта норма Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по участию прокурора в рассмотрении дел судами носит общий характер. Само же участие в гражданском процессе регулируется процессуальными нормами. И если в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» речь идет о защите прокурором прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, то в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации законодатель ограничился перечислением круга субъектов, защита интересов которых может осуществляться прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. К ним относятся: публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), неопределенный круг лиц, граждане (в том числе иностранные граждане, лица без гражданства).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Общая характеристика участия прокурора в гражданском судопроизводстве при защите публичного интереса
1.1 История становления института участия прокурора в гражданском процессе при защите публичного интереса

Прокуратура, созданная в России Петром I, в течение первых почти полутора веков своей истории (до судебных реформ 60-х годов XIX в.) была преимущественно органом надзора за администрацией на местах, а «собственно судебная обвинительная или исковая деятельность составляла лишь одно из частных дополнений к функции надзора, едва намеченное в законе, слабое и незначительное на практике ».
После судебной реформы 1864 г. концепция прокурорской деятельности была пересмотрена и основная ее функция перенесена в сферу судопроизводства.
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве того времени состояло прежде всего в том, что прокурор вступал в процесс как «примыкающая сторона», представляя суду заключение после состязания сторон. В виде исключения по некоторым делам прокурор выступал и как «главная сторона», состязаясь, с другой стороны, как истец или ответчик. Второй случай применялся в том случае, если дело имело публичный характер, затрагивало интересы государства и общества. Вступить в уже начавшийся процесс для дачи заключения прокурор мог по своей инициативе или по инициативе суда.
Реформаторы гражданского судопроизводства исходили из того, что «состязательный процесс не представляет достаточного обеспечения достижении истины, если бы при суде не было кроме судей, представителей точного разума действующих узаконений и защитника во имя закона тех лиц, юридических и физических, кои по естественному порядку вещей не могут, по положению своему, принимать участие в деле».

Весь текст будет доступен после покупки

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, 08.07.2020, № 148 (8202).
2. Федеральный конституционный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 20.11.1995 – №47. Ст.4472.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 No 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства
РФ. ? 18.11.2002. ? No 46. ? Ст. 4532.
4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 25.07.2002, с изм. от 18.07.2003) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407. (утратил силу).
5. Федеральный закон от 09.12. 2010г. No 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданском процессуальном кодексе РФ» // Собрание законодательства РФ. - 13.12.2010. - No 50. - Ст. 6611.
6. Федеральный закон от 05.04.2009 No 43-ФЗ "О внесении изменений статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 06.04.2009. No 14. Ст. 1578.
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 г. No 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. - 24. 05.2000.- No 16. - Ст. 1774.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 No 13 «О применении судами норм гражданского процессуального
законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // Российская газета. - 29.06.2012. – No 147.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 30.06.2015. №75.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 No 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" // Российская газета. 02.07.2021. No 147.

Весь текст будет доступен после покупки