Глава 1. Понятие и основание юридической ответственности
В теории права под правонарушением понимают нарушение норм действующего права, совершение акта, противного праву. Или же как общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.
В литературе по земельному праву встречаются различные определения земельного правонарушения. Так, Р.К. Гусев считает, что земельное правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией РФ и иным законодательством земельного строя, порядка управлении пользования землей, ее охраны, а также против земельных прав и интересов юридических лиц и граждан.
По мнению О.И. Крассова, земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, результатом которого является посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого заключается в обеспечении рационального использования и охране земель и защите лиц, использующих земельные участки.
Из приведенных выше определений видно, что земельное правонарушение характеризуется следующими признаками:
- это виновное деяние;
- это противоправное деяние, т.е. деяние, противоречащее нормам земельного законодательства;
- посягает на установленный законодательством земельный строй, порядок управления и пользования землей, ее охраны;
- причиняет вред земле как природному объекту, здоровью и имуществу людей;
-влечет юридическую ответственность.
Земельное правонарушение состоит из элементов, характеризующих совершенное действие или бездействие как правонарушение, которые в совокупности образуют состав правонарушения. Понимание состава земельного правонарушения необходимо для разграничения различных видов указанных правонарушений.
Земельное правонарушение, как любое другое правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения. Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность.
Объектом земельного правонарушения являются общественные отношения в области охраны и использования земель.
Сухова Е.А. называет объектом земельного правонарушения земельный правопорядок, а так же права и законные интересы собственника земли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов.
В качестве конкретного предмета правонарушения может выступать:
• земельный участок;
• земельные распорядки;
• права собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли;
• объекты недвижимости, связанные с землей.
Объективная сторона земельного правонарушения - это совокупность юридически значимых признаков, конкретные деяния нарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следствием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причинение им вреда.
Весь текст будет доступен после покупки
