Жилищная политика региона и механизм её реализации

Введение 5
Глава 1. Теоретические основы жилищной политики региона 7
1.1. Понятие и сущность жилищной политики региона 7
1.2. Основные цели, принципы и задачи жилищной политики региона 9
1.3. Правовые основы жилищной политики в России 12
1.4. Анализ государственных и муниципальных целевых программ, направленных на развитие жилищного фонда Нижегородской области 15
Глава 2. Анализ реализации жилищной политики в Нижегородской
области 19
2.1. Характеристика жилищного фонда и жилищной политики Нижегородской области 19
2.2. Анализ системы управления и технологического обеспечения жилищной политики в Нижегородской области 34
2.3. Проблемы формирования и реализации жилищной политики и рекомендации по их решению 39
Глава 3. Разработка социально-экономического проекта 44
3.1. Описание социально-экономического проекта 44
3.2. Реализация социально-экономического проекта и оценка его эффективности 55
Заключение 65
Список использованной литературы 68
Приложения 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы работы. Обеспечение своих граждан жильем доступным по цене и по способам приобретения является актуальными вопросами для любого государства.
Право на жилищное обеспечение является социальным правом и гарантируется рядом международных документов, в частности, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека [2], статьей 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 1966 года [3] и др.
Эффективная реализация жилищной политики на региональном уровне возможна только через экономическое развитие регионов и оптимизацию механизмов взаимодействия с федеральной властью во всех аспектах (законодательном, организационном, отраслевом, экономическом, финансово-кредитном, инвестиционном и инновационном). Жилищная безопасность - это фундаментальная потребность каждого человека, важнейшая социально-экономическая характеристика уровня развития страны и регионов, неотъемлемое конституционное право.
Объектом работы являются система отношений, связанные с реализацией жилищной политики Нижегородской области.
Предмет работы являются соответствующие нормы правовых актов законодательства (Конституция, Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства и др.), воззрения ученых (доктрина), правоприменительная практика, складывающаяся при рассмотрении данной темы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы жилищной политики региона

1.1. Понятие и сущность жилищной политики региона

В настоящее время понятие «жилищная политика» не отражено ни в Жилищном кодексе Российской Федерации [5], ни в каком-либо другом законодательном или нормативном правовом акте. Различные авторы трактуют рассматриваемое понятие по-своему, что приводит к различным пониманиям целей государственной жилищной политики, задач и базовых принципов ее формирования.
Кроме того, стоит отметить, что государственная жилищная политика юридически не выделена из социальной политики в целом, хотя и стоит отметить, что она разрабатывается и осуществляется независимо от других сторон социальной политики, при этом ст. 40 Конституции Российской Федерации [1] установлено специальное конституционное право каждого гражданина на жилище.
Анализируя научную литературу можно сделать вывод, что в настоящее время дано множество авторских определений понятия «жилищная политика», одними из которых являются:
? Залкинд Л.О., Торопушина Е.Е. [29, c. 232]: это деятельность органов власти по формированию и совершенствованию жилищной сферы, включающая установление приоритетов и направлений политики, методов и механизмов реализации поставленных целей для удовлетворения потребностей населения в жилье и благоприятной жилой среде;
? Болгова В.В., Жеребцова Е.Е. [18]: специализированная деятельность государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лице уполномоченных на то органов в целях обеспечения жильем населения;
? Пожилова И.В. [36]: это многоаспектная деятельность, система мер, мероприятий и отношений.
Однако, на мой взгляд, наиболее точное определение дано в работе Прокофьева К.Ю. [38], он предложил следующее определение: жилищная политика – это деятельность органов власти, направленная посредством установления современных целей, определения задач, принципов, разработки программ, инструментов, методов на обеспечение реализации конституционного права всех граждан на жилище, отвечающая различным потребностям и возможностям, а также законодательно установленным требованиям.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, № 67, 05.04.1995.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. № 17. Ст. 291.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
6. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Собрание законодательства РФ, 23.07.2007, № 30, ст. 3799.
7. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» // Российской газете от 23 июля 2014 г. № 163.

Весь текст будет доступен после покупки