Жилищная реформа в Российской Федерации, особенности ее проведения (на примере Республики Саха (Якутия))

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы реформирования ЖКХ Российской Федерации 6
1.1 Значение, место, функции и роль ЖКХ в экономике 6
1.2 Особенности и методы государственного регулирования ЖКХ 10
1.3 Обоснование необходимости реформирования ЖКХ Российской Федерации 15
Глава 2. Анализ и оценка системы управления жилищным фондом в Республике Саха (Якутия) 25
2.1 Краткая характеристика Республики Саха (Якутия) 25
2.2 Анализ системы управления жилищным фондом Республики Саха (Якутия) 33
2.3 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в развитии коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) 40
Глава 3. Совершенствование системы управления жилищным фондом Республики Саха (Якутия) 49
3.1 Проблемы реформы ЖКХ и антикризисные пути их решения на уровне Республики Саха (Якутия) 49
3.2 Пути решения специфических проблем Республики Саха (Якутия) 56
3.3 Оценка эффективности предложенных рекомендаций 61
Заключение 68
Список использованных источников 73
Приложение А – Учреждения и предприятия отрасли жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) 80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что в настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) России представляет собой крупный многоотраслевой комплекс, в котором занято около 2,3 млн. человек, 33 тыс. организаций, которые обеспечивают теплом, водой, газом, электроэнергией и другими видами жилищно-коммунальных услуг (далее ¬– ЖКУ) более 2,6 млн. жилых домов, что составляет свыше 3 млрд. кв. м., сотни тысяч объектов инфраструктуры и промышленных производств. В целом, ЖКХ России сегодня составляет одну треть всех основных фондов Российской Федерации (далее – РФ) и формирует 4% внутреннего валового продукта (далее ¬¬¬– ВВП) страны. Ежегодный объем оказываемых услуг превышает 2 трлн. руб. [29].
Реформа ЖКХ, берущая свое начало еще в конце ХХ века, в настоящее время переживает трансформации, обусловленные задачами России в условиях современной рыночной экономики. Перспективы реформы ЖКХ связаны с достижением ее основной цели – повышением качества и доступности ЖКУ для населения. В рамках реформы предусмотрены мероприятия по оптимизации бюджетных затрат, внедрению современных технологий, повышению квалификации работников сферы ЖКХ и укреплению прав потребителей услуг [36, c. 797-815].
Актуальность данного исследования также заключается в том, что в ближайшие несколько лет в российском ЖКХ предстоят масштабные нововведения, которые дадут возможность окончательно преодолеть «хронические болезни», доставшиеся отрасли еще от советских времен. В отдельных регионах России уже накоплено немало практик, которые демонстрируют, что сфера ЖКХ может быть высокоэффективной и прибыльной, и теперь необходимо распространить эти успехи в масштабе всей страны. Основные приоритетные направления реформирования ЖКХ РФ - принципиальное изменение методов обращения с бытовыми отходами, цифровизация многих коммунальных сервисов, повышение прозрачности в расчетах за услуги ЖКХ.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы реформирования ЖКХ Российской Федерации

1.1 Значение, место, функции и роль ЖКХ в экономике

Исследование теоретических основ реформирования ЖКХ РФ начнем с анализа понятия и сущности ЖКХ в современной научной литературе. Необходимо отметить, что в настоящее время на законодательном уровне отсутствует понятие ЖКХ. Оно раскрывается путем указания направления деятельности сферы ЖКХ, например, осуществление деятельности, направленной на улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, включающей в себя управление многоквартирным домом (далее – МКД), капитальный ремонт общего имущества в МКД, в том числе модернизацию лифтового оборудования, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда и т.д. [42, c. 148-166].
Канахин Д.И. считает, что ЖКХ представляет собой набор отраслей в экономической сфере, который обеспечивает беспрепятственное и налаженное функционирование зданий, сооружений, прочих объектов. За счет оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) обеспечивается комфортное проживание их потребителей, в качестве которых выступают собственники помещений многоквартирных домов, домовладений, а также лица, пользующиеся указанными помещениями на ином законном основании (например, арендаторы). Автор также отмечает, что ключевая задача ЖКХ заключается в формировании комфортных условий для благоприятной жизнедеятельности человека, обеспечение его теплом, светом, водой, чистотой [39, c. 15-25].

Весь текст будет доступен после покупки

Книги

1. Российский статистический ежегодник. 2023: Стат.сб./Росстат. – М.: Росстат, 2023. – 691 с.
Нормативные правовые акты

2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
3. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
4. Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
5. Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
6. Указ Президента РФ от 01.11.2013 №819 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
7. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 27.03.2023) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
8. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 12.04.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.12.2023).
9. Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 №1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» // СПС «Гарант» (дата обращения: 30.12.2023).
10. Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» // СПС «Гарант» (дата обращения: 30.12.2023).
11. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» // СПС «Гарант» (дата обращения: 30.12.2023).
12. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 №3268-р «О Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» // СПС «Право.гов» (дата обращения: 30.12.2023).
13. ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия // СПС «Право.гов» (дата обращения: 30.12.2023).
14. Закон Республики Саха (Якутия) «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» // Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия) (дата обращения: 30.12.2023).
15. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2013 №475 «Об утверждении положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и положения о его Коллегии» // Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия) (дата обращения: 30.12.2023).
16. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.06.2018 № 197 «Об утверждении Порядков формирования структуры и численного состава руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» // Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия) (дата обращения: 30.12.2023).

Весь текст будет доступен после покупки