Жилищно - коммунальное хозяйство муниципального образования и пути его совершенствования (на примере Г.о. Подольск Московской области)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА…………………………………………………………………….......6
1.1. Понятие, сущность и характеристика жилищно-коммунального хозяйства в РФ……………………………………………………………………………………..6
1.2. Этапы реформирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории РФ………………………………………………………………….......13
РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.О. ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………………..23
2.1. Анализ деятельности ЖКХ на территории муниципального образования Г.о. Подольск Московской области……………………………………………….23
2.2. Реализация муниципальной жилищно-коммунальной политики муниципального образования Городской округ Подольск Московской области. ……………………………………………………………………………………….32
РАЗДЕЛ 3. РЕКОМЕНДАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.О. ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………..40
3.1. Пути совершенствования жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования Г.о. Подольск Московской области………………………………………………………………………………40
3.2. Выводы и предложения, направленные на повышение эффективности работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства Г.о. Подольск Московской области………………………………………………………………………………43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………67
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………….72

Весь текст будет доступен после покупки

Необходимость проведения исследования региональных аспектов развития жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) обоснована актуальностью данной темы в связи с проводимой в России реформой ЖКХ, которая является социально значимой проблемой для населения всей страны и одним из самых важных направлений экономики государства. Состояние жилищно-коммунального хозяйства оказывает непосредственное влияние на благополучие любого региона. Можно констатировать тот факт, что имеющиеся глубокие проблемы ЖКХ тормозят экономическое развитие страны и усиливают социальную напряженность в обществе. Особую актуальность проблемы реформирования ЖКХ получают на региональном уровне. Это обосновано тем, что бюджетные возможности большинства регионов в РФ ограниченны при решении задач социально-экономического развития, включая систему жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, происходит углубление негативных последствий, связанных:
- с ростом уровня износа оборудования и как следствие, увеличение потерь коммунального ресурсов, в том числе из-за непроизводительного использования,
- с отсутствием стимулов для минимизации издержек,
- со значительным ростом тарифов на ЖКХ.
В связи с этим одна из наиболее актуальных проблем реформирования экономики на региональном уровне состоит в существенном изменении системы управления развитием муниципального жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего жизнедеятельность населения.
В теоретико-методологическую основу поставленной проблемы легли результаты исследований отечественных ученых и специалистов в области теории и практики управления ЖКХ, таких как: Зверев В. А., Иванов А.Р, Винокуров М.А., Антипенко Е.В., Асташов В.В., Бобровская Н.И., Герасимчук В.И, Киселев И.А., И.Н., Нифонтов Д.А., Сухоруков Д.Ю.
В целом, в сфере изучения необходимости и содержания жилищно-коммунальной сферы муниципального образования можно обоснованно констатировать высокий уровень теоретической разработанности.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Понятие, сущность и характеристика жилищно-коммунального хозяйства в РФ

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ России) - это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы, входит в состав жилищно-коммунального комплекса, как обособленная отрасль. Является совокупностью отраслей российской экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах на благоустроенных территориях. Законодательную базу отрасли образуют нормы административного, гражданского, жилищного, финансового, градостроительного и других сфер. Качество услуг в жилищно-коммунальной сфере, ремонт и содержание жилья определяются договорами о предоставлении коммунальных услуг и постановлениями Правительства РФ. Из нормативно-правовых документов, регламентирующих работу в сфере ЖКХ можно выделить следующие:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ 29.12.2004 г.
3. Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г.
3. Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г.
4. Водный кодекс РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г.
5. Федеральные законы, законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства РФ:
6. Приказы, письма, разъяснения, методические документы в сфере ЖКХ, правила и нормы в сфере ЖКХ.
7. Постановления и распоряжения Глав округов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // www.consultant.ru.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. ФЗ от 22.01.2019 № 1-ФЗ) // www.consultant.ru.
3. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 06.02.2019 г. № 3-ФЗ) // www.consultant.ru.
4. Федеральный закон РФ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ред. ФЗ от 28.11.2018 № 452-ФЗ) // www.consultant.ru.
5. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822, // www.consultant.ru.
6. Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // www.consultant.ru.
7. Федеральный Закон от 01.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» // www.consultant.ru.
8 . Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 333-ФЗ О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях»//www.consultant.ru.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 74 «О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений» //www.consultant.ru.
10. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // www.consultant.ru.
11. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019) // www.consultant.ru.
12. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 09.11.2021 г. "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"// www.consultant.ru.
13. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"// www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки