ЖИЛИЩНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ: ПРОБЛЕМЫ, МЕХАНИЗМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Введение…………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические аспекты реализации права на жилищное обеспечение военнослужащих и государственных гражданских служащих………………. 7
1.1. Понятие и критерии возникновения права на жилищное обеспечение……………………………………………………………………… 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование жилищного обеспечения военнослужащих и государственных гражданских служащих……………. 14
1.3. Государственные программы по обеспечению жильем военнослужащих и государственных гражданских служащих……………. 24
Глава 2. Анализ реализации права на обеспечение жильем военнослужащих и государственных гражданских служащих …………… 31
2.1. Актуальные проблемы жилищного обслуживания военнослужащих и государственных гражданских служащих, их семей ……………………. 31
2.2. Проблемы и перспективы развития накопительно-ипотечной системы ………………………………………………………………………. 39
2.3. Пути модернизации механизмов жилищного обеспечения военнослужащих и государственных служащих ……………………………. 50
Заключение ……………………………………………………………… 59
Список использованной литературы и источников ………………...... 62

Весь текст будет доступен после покупки

Решение жилищной проблемы военнослужащих и государственных гражданских служащих является одной из основных задач социальной политики России, направленной на планомерное повышение благосостояния всех членов общества и позитивные преобразования всех социально-экономических общественных институтов. Жилищное обеспечение является одним из основных компонентов системы мотивации и стимулирования военнослужащих к выполнению в полном объеме своих служебных обязанностей. Мероприятия, проводимые нашим государством в рамках реализации программ обеспечения жильем военнослужащих, позволили снизить напряженность в обществе, связанную с социальной поддержкой военнослужащих и членов их семей, однако, говорить о решении этой проблемы пока преждевременно.
Проблема обеспечения военнослужащих, в том числе, проходящих службу по контракту, жильем входит в перечень приоритетных стратегических задач Министерства обороны РФ. В настоящее время в нашей стране работает несколько социальных программ помощи данной категории граждан в решении жилищного вопроса, но говорить о скором решении этого вопроса пока преждевременно. Эта проблема является многоаспектной: она связана не только с недостаточным финансированием жилищных программ, но и с недостаточной проработанностью с юридической точки зрения и неоднозначным толкованием некоторых правовых норм. Ситуация с обеспечением стоящих в очереди на получение субсидии военных за последние несколько ухудшилась, о чем в декабре 2021 года заявил Президент РФ В.В. Путин. На сегодняшний день по данным Министерства обороны РФ в этой очереди стоит 42 тыс. семей, а срок ожидания за последние 3 года увеличился с трех лет до десяти и более .
Проблема необеспеченности военнослужащих жильем имеет не только социальный, но и морально-психологический аспект, так как этот фактор дестабилизирует состояние людей, проходящих в настоящее время военную службу или уволенных в запас. В результате ухудшается общий психологический климат в войсках, разрушаются семьи, падает мотивация к полноценному и качественному исполнению воинских обязанностей. Современные реалии требуют скорейшей выработки комплекса эффективных мер по стабилизации ситуации с жильем военнослужащих, и, в первую очередь, это касается пересмотра существующих правовых норм и закрепления в них четких механизмов финансирования жилищных программ. Все вышесказанное обусловливает актуальность темы данного исследования.
Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права на жилище.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты реализации права на жилищное обеспечение военнослужащих и государственных гражданских служащих
1.1. Понятие и критерии возникновения права на жилищное обеспечение

Право на жилье закреплено Конституцией РФ, в ней же определяются принципы регулирования жилищных отношений и механизмов реализации жилищных прав российских граждан . Кроме Основного закона, жилищные правоотношения регулируются Жилищным, Гражданским, Уголовным, Земельным, Градостроительным и Семейным кодексами РФ, федеральными и региональными законами и другими нормативно-правовыми актами.
Актуальной проблемой жилищных правоотношений является определение отраслевой принадлежности законодательных норм и порядка их применения. Эти правоотношения затрагивают множество аспектов: целевое использование жилых помещений, соблюдение прав малолетних детей и законных интересов граждан, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях, прав и интересов соседей и других лиц. Проблемы правового регулирования жилищных отношений носят комплексный характер, они связаны с изменениями в гражданском законодательстве, связанными с увеличением темпов строительства жилья и введения его в гражданский оборот, а также с повышенным вниманием законодателей к соблюдению прав детей и других членов семей собственников жилья или его нанимателей. Сложности связаны еще и с тем, что жилищные отношения в той или иной мере регулируются разными отраслями права, поэтому возникают разночтения в дефиниции понятий жилья, жилого помещения и жилищного обеспечения. В данном исследовании под жилищным обеспечением будет пониматься целенаправленная деятельность государственных органов управления и должностных лиц по снабжению военнослужащих и совместно проживающих членов их семей жилыми помещениями в установленном законодательством порядке.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года. : (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 – ФКЗ) // СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Федеральный закон от 27.05.1998 n 76-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022)
3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федеральных законов от 21.07.98 N 117-ФЗ, … , от 14.07.2022 N 336-ФЗ, от 24.09.2022 N 370-ФЗ)
4. Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
5. Постановление правительства РФ от 15.05.2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
6. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №909 (ред. от 27.11.2019) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей»
7. Постановлении Правительства РФ от 8 ноября 2005 г. № 666 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы»
8. Уголовный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ ред. от 03.04.2017 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] : федер. закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ ред. от 01.04.2019 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
10. Жилищный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.12.2004 № 188 -Ф3 ред. от 22.01.2019 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/
11. Об утверждении государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» : Постановление Правительства Российской Федерации № 323 от 15.04.2014 г. / [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.12.2022).
12. Актуальные проблемы жилищного права. Семья и жилище : учеб. пособие / О. Г. Миролюбова. - Ярославль : ЯрГУ, 2013. – 218 с.
13. Алпацкая, И.Е. Развитие механизма реализации социальных жилищных программ / И.Е. Алпацкая // Микроэкономика. – 2011. – № 12. – С. 38–40.

Весь текст будет доступен после покупки