Жилищные права военнослужащих в Российской Федерации и механизм их реализации

Введение……………………………………………………………………..….......3
Глава 1. Развитие законодательства о праве на жилище военнослужащих в Рос-сии…………………………………………………………………………………...12
1.1 Развитие и становление в Российской империи законодательства об обес-печении жильем военнослужащих……………………………………..………….12
1.2 Законодательство о праве военнослужащих на жилище в России в дорево-люционный и советский периоды ………….………….………..……………..21
1.3 Формирование и развитие нормативно-правовой базы о правах на жилище военнослужащих Российской Федерации в условиях новой россиской государ-ственности………………………………………………………………….…..27
Глава 2. Жилищные права военнослужащих в Российской Федерации и меха-низм их реализации.………………………………………………………………..31 в в уч в в
2.1 Сущность и содержание права военнослужащих на жилище….............. 31
ввв2.2 ?? Виды жилищного обеспечения военнослужащих в РФ, формы и механизм реализации военнослужащими права на жилище в РФ ………….…………..… Виды жилищного обеспечения военнослужащихВВ.34
Глава 3. Проблемы реализации военнослужащими права на жили-ще………………………………………………………………………………..…48
Заключение………………………………………………………………………...66
Библиографический список ……………………………………………,……..…77

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире боевая готовность вооружённых сил любого государ-ства зависит от социального уровня военнослужащих. Исходя из особенностей военной службы эффективность деятельности военнослужащих связана с реали-зацией вещественных и нравственных стимулов. Нередко это социальные гаран-тии, компенсирующие военнослужащим ограничение некоторых прав и свобод. Одно из направлений системы социальной защиты — это реализация социальных гарантий и прав относительно материального обеспечения. Право военнослужа-щих на государственное материальное обеспечение является составной частью их военно-служебного статуса, вытекает из условий военной службы и призвано удовлетворять их потребности на различные виды обеспечения. Материальное обеспечение включает в себя: денежное довольствие, продовольственное, веще-вое, жилищное. Достойный уровень жизни определяется в первую очередь реше-нием проблем в жилищной сфере. Именно здесь, в большей степени болезненно ощущаются недостатки правового механизма реализации прав, льгот, гарантий и компенсаций, установленных для данной категории граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА ЖИЛИЩЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ
1.1 Развитие и становление в Российском государстве и Российской империи законодательства об обеспечении жильем военнослужащих
Анализ современных проблем, определение тенденций и перспектив развития российского законодательства о праве на жилище военнослужащих будет осуществлен с учетом исторического опыта России (дореволюционного периода XVIII в. - начала XX в., советского периода 1917-1991 гг.). Всегда считалось, что чем лучше материальное положение военнослужащих, чем выше степень их социальной защищенности, тем крепче, надежнее и боеспособнее любая армия. Государственная забота об «обеспеченности ратных людей» имеет свою давнюю историю.
Начиная с XV века русские воины за безупречную военную службу получали от государства бесплатно наследственные земельные владения и первые упоминания о них относятся к периоду создания поместной системы комплектования русского войска. Великий князь московский Иван III Васильевич, который правил с 1462 г., установил раздачу ратным людям «поместий». В связи с этим, они должны были являться по первому призыву в полном снаряжении с определенным числом коней, дружинников и оружия, и выполнять поставленную боевую задачу по защите государства от врага. Первоначально поместьями пользовались временно, но постепенно временное пользование было заменено правом собственности – «вотчиной». Такая военная служба «на поместье-вотчине» стала более стройной организацией при царе Иване IV Васильевиче Грозном, когда были установлены правила об отставке от службы «за старостью, болезнями и ранами и о замене отставных служивых людей их сыновьями и внуками». При этом за уволенными оставалось право пользоваться земельными наделами, предоставленными им ранее.
Позже, при царе Алексее Михайловиче, исходя из положения Соборного уложения 1649 года, военнослужащий стал получать поместье. Появилось определение «выслуженная вотчина», то есть поместье «жаловалось в потомственное владение» родственникам, даже если те и не связывали свою дальнейшую судьбу с военной службой. Условия как проживания, так и материального обеспечения находились в прямой зависимости от размера поместья, что, в свою очередь, зависело от добросовестности осуществления им военной службы и расположения царя. Поместная система квартирования войска во многом объясняла низкую боеготовность российской армии в этот период.
Воины-профессионалы, которых называли иногда дружинниками, всегда были объектами особого внимания и покровительства со стороны княжеской власти. За добросовестную службу они получали земельные наделы, которые на время прохождения военной службы сдавали в аренду свободным крестьянам. Обеспечение дружины до середины XVI века осуществлялось за счет взимания с горожан-ремесленников и крестьян определенной дани.
В 50-х годах XVI века созданные стрелецкие войска существовали за счет государства. Военная служба освобождала стрельца от бремени налогов, защищала от угрозы стать кабальным холопом или крепостным крестьянином. В качестве компенсации за тяготы и лишения военной службы, государство предоставляло ему право заниматься ремеслом и торговлей, а также наделяло землей, размеры которых зависели от занимаемой в войске должности. В то временя это были значительные «льготы», которых не имели даже некоторые категории высших сословий российского общества.
Начиная с XVII века социальные гарантии для военнослужащих были гораздо уменьшены, так как казна не желала в полной мере оплачивать постоянное войско, которое то распускалось, то собиралось на период военных действий. В этот период времени жалованье ратным людям выдавалось только за участие в боях и этот факт значительно снижал их боевую готовность и усердие на военной службе. Результатом послужила польско-шведская интервенция и ослабление централизованной государственной власти.
Но, хотелось бы выделить определенную границу в существовании российского войска, которая связана с созданием регулярной армии, в основе которой лежал принцип профессионального комплектования. Ее появление было вызвано военной реформой Петра I и серьезным образом повлияло на расквартирование войск. Он один из первых российских правителей осознал непреложную истину - строить сильное государство без сильной армии невозможно. При этом в основу военной реформы положил «человеческий фактор», а именно систематическое «улучшение денежного содержания и провиантского обеспечения не только офицеров, но солдат и корабельных матросов». Цель Петра Великого - создать «новое войско, которое постоянно должно было быть под ружьем». Император не мог допустить, чтобы военные жили в своих имениях, поэтому поместья и доходы с них были «заменены постоянным, определенным от правительства жалованьем, прожитки - денежными пенсиями».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосова-нием 12 дек. 1993 г. : в ред. федер. конституц. законов от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // КонсультантПлюс. ВерсияПроф (Электронный ресурс). — Электрон.дан. 2017.
2. Об ипотеке (залоге недвижимости) : федер. Закон Рос. Федерации от 16.07.1998 № 102-ФЗ : в ред. от 13.07.2020 N 202-ФЗ// КонсультантПлюс. Вер-сияПроф [Электронный ресурс]. — Электрон.дан. 2020.
3. О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военно-служащих : федер. Закон Рос. Федерации от 20.08.2004 № 117-ФЗ : в ред. от 27.12.2019 N 506-ФЗ// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. — Электрон.дан. 2020.

Весь текст будет доступен после покупки