Анализ финансирования и исполнения государственных программ

ВВЕДЕНИЕ
1 БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Теоретические аспекты бюджетной политики
1.2 Инструменты бюджетной политики
1.3 Государственные программы как инструмент бюджетной политики
2 Анализ финансирования и исполнения государственных программ
2.1 Государственные программы Российской Федерации
2.2 Государственные программы в Краснодарском крае
2.3 Анализ исполнения целевых государственных программ
2.4 Основные проблемы в области разработки и реализации государственных программ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Решение социально-экономических задач немыслимо без эффективной деятельности государства в финансово-бюджетной сфере. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы усиления государственного контроля за расходованием бюджетных средств и качеством принятия (исполнения) решений в сфере управления государственными финансами.
Одним из наиболее действенных механизмов совершенствования государственного управления финансами является программно-целевое планирование. Его развитие стало одной из ключевых задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации в Бюджетном послании.
Государственные программы позволяют увязать стратегическое и бюджетное планирование и установить общие требования к политике федеральных ведомств и регионов в соответствующих сферах.
В послании Президента Российской Федерации отмечено, что конечная эффективность «программных» бюджетов зависит от качества государственных программ и механизмов контроля за их реализацией.
Формой реализации программно-целевого метода планирования выступает государственная программа. Она занимает центральное место в системе программно-целевого бюджетирования, позволяет обосновано связывать источники по её финансированию с результатами. Основные задачи государственной программы заключаются в создании комплекса производственных, организационно-хозяйственных, научно-технических, социально-экономических мер и мероприятий, направленных на решение первостепенных неотложных проблем с заданными временными рамками.

Весь текст будет доступен после покупки

В экономической политике финансовой политике как ее составной части отводится особое место. В свою очередь финансовая политика включает в себя бюджетную, денежную, налоговую, кредитную, ценовую и таможенную политику (рисунок 1).

Рисунок 1 - Элементы финансовой политики
Финансовая политика России носит спонтанный характер и направлена на максимальную концентрацию денежных ресурсов в руках государства при постоянном сужении базы формирования доходной части бюджета.
Важнейшей составной частью финансовой политики государства является бюджетная политика (рисунок 2). Именно бюджетная политика формирует основу для развития экономики, тем самым определяя ее направление и обеспечивая экономическую и социальную стабильность в стране. Несмотря на важность этого понятия, ни один нормативный документ Российской Федерации не дает точной его формулировки. В то же время ежегодное послание Президента Федеральному Собранию и направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Правительством Российской Федерации, являются «отправной точкой» бюджетного процесса, хотя и в этом случае наше законодательство не всегда выполняется.

Рисунок 2 - Место бюджетной политики в системе государственной политики
Чтобы определить роль бюджетной политики в развитии общества и экономики, для начала необходимо раскрыть сущность бюджетной политики, то есть сформулировать определение данного понятия.
В литературе нередко этот термин называют «категорией» (как, например, Т.М. Ковалева, Н.Л. Шарандина), что не совсем обоснованно. Категория, согласно словарю С.И. Ожегова, – это общее понятие, отражающее наиболее существенные связи и отношения реальной действительности и познания .
Более современная точка зрения еще более усиливает основополагающий характер: например, у А.А. Ивина и А.Л. Никифорова категория – это «предельно общее фундаментальное понятие, отражающее наиболее существенные, закономерные связи и отношения реальной действительности и познания» .
А рассматриваемое нами явление является производным понятием, объединяющим две категории – «политика» и «бюджет».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) // СПС Консультант Плюс.
3. Закон Краснодарского края от 23.12.2022 № 4825-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» // Официальный сайт Губернатора Краснодарского края.
4. Алексеев А.В. Государственные программы как инструмент создания инновационной экономики // Мир новой экономики.
5. Анализ паспортов госпрограмм // Счетная палата.
6. Ануфриева А.А. Совершенствование подхода к оценке эффективности бюджетных расходов в программном формате // Региональная экономика: теория и практика.
7. Аудит федерального бюджета // Счетная палата РФ.
8. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 318 с.
9. Бурдуковская, А. П. Проблемы реализации государственных программ и пути их решения / А. П. Бурдуковская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 14 (200). — С. 177-178

Весь текст будет доступен после покупки