Анализ организации деятельности должностных лиц таможенных органов по осуществлению ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы организации деятельности должностных лиц таможенных органов по осуществлению ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации 5
1.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере ветеринарно-санитарных мер в ЕАЭС 5
1.2. Основные положения, регламентирующие проведение государственного ветеринарного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ 7
1.3. Организация деятельности должностных лиц таможенных органов по осуществлению ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации 11
Глава 2. Анализ особенностей проведения организации деятельности должностных лиц таможенных органов по осуществлению ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации 17
2.1. Порядок деятельности должностных лиц таможенных органов по осуществлению ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации 17
2.2. Анализ показателей по осуществлению должностными лицами ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации 20
2.3. Особенности организации межведомственного взаимодействия при осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и направления его совершенствования 25
Заключение 29
Библиографический список 30

Весь текст будет доступен после покупки

Административные процедуры в области контрольно-надзорной деятельности устанавливают порядок выполнения прав и обязанностей, соблюдения законодательства и осуществления действий, которые не приводят к привлечению субъектов права к ответственности.
Контрольно-надзорная деятельность включает осуществление проверок на соответствие фитосанитарным и ветеринарным стандартам при пересечении границы РФ, в том числе проведение контроля, направленного на предотвращение распространения болезней.
Ветеринарный контроль - проверка здоровья и состояния животных и живой продукции при пересечении границы для защиты национальной экономики и здоровья людей и животных. Ветеринарный контроль осуществляется в соответствии с международными и национальными стандартами и правилами, а его основная цель - предотвращение распространения заболеваний животных и заражения их продукции.
Существующие методы государственного контроля и надзора не всегда эффективны в обеспечении безопасности продукции, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Требования часто непрозрачны и противоречивы из-за сочетания контрольных и надзорных полномочий. Все больше ужесточается контроль со стороны РФ из-за высокого риска для наших сельскохозяйственных производителей. Это создает дополнительные проблемы для бизнеса.
Эти вопросы являются важными и нуждаются в решении некоторых проблем, связанных с контролем и надзором в ветеринарии.

Весь текст будет доступен после покупки

Ветеринарное законодательство — совокупность нормативных актов, которые регулируют деятельность в сфере ветеринарии и здравоохранения животных. В ветеринарном законодательстве устанавливаются правила и требования к организации, проведению и контролю за ветеринарными мероприятиями, взаимодействию ветеринарных органов с другими государственными и частными организациями, права и обязанности ветеринарных работников, ответственность за нарушение ветеринарных правил и требований. Основной целью ветеринарного законодательства является предотвращение распространения заболеваний животных и защита общества от возможных угроз для здоровья людей, а также непосредственно животных.
Россельхознадзор — это федеральный орган исполнительной власти, ответственный за контроль и надзор в сфере ветеринарии, защиты растений, безопасности обращения с лекарственными средствами для животных и защиты почв, зерна и кормов от неблагоприятных воздействий. Кроме того, Россельхознадзор занимается защитой населения от болезней, которые могут затронуть и людей, и животных.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 327 было утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В числе прочего, как указано в данном Положении, Россельхознадзор отвечает за проверку соблюдения законодательства России в области ветеринарии и карантина растений на границе страны (включая пункты пропуска и транспорт), а также защиту территории от заразных болезней животных, вредителей растений и растительных карантинных видов, ввоз опасных товаров, относящихся к сфере ветеринарии и фитосанитарии.
Минсельхоз РФ утвердил требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, которые используются для организации ветеринарного контроля на границах Российской Федерации. Эти требования описаны в Приказе № 270 от 23.06.2008 года.
Нормативно – правовые акты (далее – НПА) в сфере осуществления ветеринарного контроля (рис. 1).

Рис.1. НПА регламентирующие основные положения осуществления ветеринарного контроля

В России ветеринарный надзор на границе осуществляется с помощью ряда законов и постановлений Правительства РФ, а также ведомственных актов. Основным законодательством является Закон РФ "О ветеринарии", который регулирует ветеринарную деятельность. Другие законы и акты принимаются в соответствии с этим законом и устанавливают нормы для ветеринарного контроля.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)») [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0317/?ysclid=lgwluevyo2419397759
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 года № 342 «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» (вместе с «Планом разработки и утверждения проектов документов по направлению "Ветеринарные меры», «Техническими условиями по формату и регламенту передачи данных форм реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров») [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0342/?ysclid=lgwlsu8mso785174188
3. Решение Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18 ноября 2010 г. № 455 «О проектах документов в сфере применения ветеринарных мер таможенного союза» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0455/?ysclid=lgwlx0qsgt528546892
4. Решение КТС от 07.04.2011 № 624 «О Положении о порядке формирования и ведения реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/11sr0624/?ysclid=lgwlxwkiqf660052965
5. Решение КТС от 07.04.2011 № 607 «О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/11sr0607/?ysclid=lgwlwm7pp2685452811

Весь текст будет доступен после покупки