Дисциплинарная ответственность государственных Гражданских служащих федеральной налоговой службы

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих 6
1.1. История становления и развития дисциплинарной ответственности в России 6
1.2. Понятие дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и её место в системе юридической ответственности 8
1.3. Принципы и особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих 16
Глава 2. Дисциплинарное производство в отношении государственных гражданских служащих 27
2.1. Основание дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих 27
2.2. Понятие и стадии дисциплинарного производства 32
2.3 Применение и снятие дисциплинарных взысканий с государственных гражданских служащих 44
Глава 3. Проблемы, возникающие в процессе дисциплинарного производства и пути их решения 53
Заключение 67
Список использованной литературы 71

Весь текст будет доступен после покупки

В российской системе права существует комплексный правовой институт, система правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения. Данный институт включает в себя нормы различных отраслей права, таких как административное, конституционное, трудовое, финансовое и уголовное. Институт имеет название служебное право и изучает законодательство о государственной и муниципальной службе.
Несмотря на различие в организации государственности и различии общественно-политического строя государственная служба остается важным институтом организации всех современных обществ. Она обобщает все ветви власти Российской Федерации тем, что охватывает структуру власти в целом, а также исполнение общественно-политических, финансовых реформ.
В сфере государственного управления существует ряд значимых вопросов, связанных с обеспечением законности, правопорядка, дисциплины и ответственности. В условиях развития и реформирования системы государственного управления, роль ответственности государственных гражданских служащих становится особенно актуальной.
Ответственность государственных гражданских служащих называется дисциплинарной ответственностью. Вопросы дисциплинарной ответственности являются дискуссионными, актуальными и практически значимыми. Так как действующее законодательство не имеет отдельного, структурированного и самостоятельного института дисциплинарной ответственности. Как, указывалось выше, для правильного разрешения споров на государственной службе необходимо обращаться к административному, трудовому и иным отраслям права.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих
1.1. История становления и развития дисциплинарной ответственности в России
В 18 веке началось формирование института наказаний за неисполнение указов, а также регламентация полномочий и административного права в целом. Свидетельством этого являются указы «О воспрещении взяток и посулов и наказание за оное», «О разных государственных сборах, о наказаниях хищников за взятки лишением имения и живота», «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных». Последний указ также говорит о разделении государственных чинов. Согласно этому указу, чины делились на четыре основных класса, старшим из которых был первый. Это можно сравнить с современным делением чинов государственной гражданской службы, которые также идут от третьего к первому. Всего было три типа чинов: военные, гражданские и придворные.
К концу 18 века был принят еще один нормативно-правовой акт, который стал началом для таких отраслей права как полицейское, уголовное и исполнительное. Таким актом стал «Устав Благочиния и Полицейский». Этот документ является первым и основополагающим нормативным актом, который регулирует деятельность полиции. В нем подробно описаны структура и функции полицейских, а также требования к государственным служащим.
В 18 веке в России возникла острая потребность в административном регулировании на основе исторических правовых традиций. С течением времени эта потребность становилась все более актуальной и эффективной. В 19 веке российское правительство активно принимало законы, регулирующие деятельность государственных органов. В этот период также было введено понятие повторности дисциплинарных проступков и правонарушений, а также процедура их рассмотрения в суде, это значит, что если в течении года на государственного служащего было наложено три строгих или шесть простых выговоров, то при совершении следующего дисциплинарного проступка и наложении любого вида выговора, расследование материалов, совершенных противоправных дисциплинарных проступков проводилось в судебном порядке. Это было закреплено в указе от 4 декабря 1831 года. В следующем же году издается «Устав о службе гражданской по определению от Правительства», который содержал требования к нравственным и деловым качествам государственного служащего, его права, обязанности и ответственность.
В середине 19 века был принят закон, который устанавливал правила ответственности за нарушения, до этого не было чёткого разделения на уголовную и дисциплинарную ответственность. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года определило, как наказывать государственных служащих. Порядок применения наказаний был таким:
– Замечание;
– Строгое замечание;
– Выговор без внесения в послужной список;
– Выговор с отнесением в послужной список;
– Перемещение с высшей должности на низшую;
– Вычет из жалования;
– Вычет из времени службы;
– Отрешение от должности;
– Удаление от должности.
В истории дисциплинарной ответственности советский период занимает особое место. В это время происходило становление системы дисциплинарной ответственности, связанное с развитием органов государственной власти после падения монархического строя.
В советском периоде можно выделить три этапа в развитии системы дисциплинарной ответственности: довоенный, военный и послевоенный. После падения монархического строя в обществе наблюдались признаки анархии, пренебрежение служебными обязанностями, рост преступности среди лиц, занимающих государственные должности. Для поддержания дисциплины были созданы дисциплинарные суды, которые могли налагать различные дисциплинарные взыскания. Кроме того, были созданы дисциплинарные товарищеские суды, которые имели право привлекать к ответственности рабочих и служащих. Это было закреплено законодательно в Декрете Совета Народных Комиссаров РСФСР 1921 года, который установил ряд дисциплинарных нарушений. К таким нарушениям относились: опоздание на работу, отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, грубое и халатное отношение к посетителям и другие.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ [в редакции от 24 июля 2023 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ [в редакции от 23 ноября 2024 года] // Российская газета. – 2001. – № 256.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ [в редакции от 08 августа 2024 года] // Российская газета. – 2001. – № 256.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ [в редакции от 23 ноября 2024 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 2954.
6. Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции : федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ [в редакции от 24 июля 2023 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 8.
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ [в редакции от 08 августа 2024 года] // Парламентская газета. – 2004. – № 140-141.
8. О системе государственной службы Российской Федерации : федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ [в редакции от 14 февраля 2024 года] // Парламентская газета. – 2003. – № 98.

Весь текст будет доступен после покупки