Эффективность работы государственных органов в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие социальная защита 5
1.2 Система социальной защиты населения 7
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) 13
2.1 Организация социальной защиты пожилых граждан в Управлении Социальной Политики в Иркутской области 13
2.2 Совершенствование организации социальной защиты в Иркутской области 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 24

Весь текст будет доступен после покупки

Существование социальной защиты можно признать одним из самых значимых социальных достижений ХХ века. Системы социальной защиты позволяют обществам повышать благосостояние и безопасность своих граждан, защищая их от уязвимости и лишений, чтобы они могли вести достойную жизнь. Социальная защита может удовлетворить основные потребности человеческого выживания, обеспечив базовую социальную и экономическую безопасность.
В условиях рыночной экономики процесс государственного развития часто сопровождается падением уровня жизни населения, ухудшением демографической ситуации в стране, сокращением средней продолжительности жизни людей, что вызывает необходимость повысить эффективность системы социальной защиты граждан.
Социальная защита играет ключевую роль в этих усилиях, и многие страны используют такие инструменты социальной защиты, как программы социального обеспечения, в качестве средства использования человеческого капитала. Помимо предоставления нуждающимся семьям дополнительного дохода, сети социальной защиты также расширяют доступ к информации и услугам, повышают производительность, защищают пожилых людей и поддерживают людей, пока они ищут работу.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие социальная защита

Социальное обеспечение является наиболее устоявшимся из этих терминов. Однако она по-прежнему в первую очередь связана со всеобъемлющим и сложным механизмом социального страхования и социальной помощи в развитых странах. Как таковой, он рассматривается некоторыми как неуместный для обсуждения в большей части развивающегося мира, где более высокий уровень абсолютной нищеты в сочетании с финансово и институционально слабыми государствами создает ряд принципиально иных проблем. Более поздняя терминология сетей социальной защиты (или иногда более конкретно сетей социальной защиты), напротив, ассоциируется главным образом с развивающимися странами. Эти термины подразумевают более ограниченный спектр мер – в частности, адресную социальную помощь (которая в настоящее время часто оказывается через социальные фонды), – которые часто изначально задумывались как краткосрочные компенсационные меры во время структурной перестройки или других национальных кризисов.
Под социальной защитой обычно понимается «все государственные и частные инициативы, которые обеспечивают передачу доходов или потребления бедным, защищают уязвимых от рисков для средств к существованию и повышают социальный статус и права маргинализованных; с общей целью снижения экономической и социальной уязвимости бедных, уязвимых и маргинализованных групп».
Это определение соответствует использованию в международном развитии и может отличаться от определений социальной политики в странах с высоким уровнем дохода. Социальная защита обычно обеспечивается государством; теоретически она рассматривается как часть контракта "государство-гражданин", в котором государства и граждане имеют права и обязанности друг перед другом.
Азиатский банк развития определяет социальную защиту как набор политик и программ, направленных на сокращение бедности и уязвимости за счет продвижения эффективных рынков труда, уменьшения подверженности людей рискам и повышения их способности защищать себя от опасностей и прерывания/потери доходов.
Социальная защита пересекается с рядом мероприятий в области средств к существованию, человеческого капитала и продовольственной безопасности.
Социальная защита заключается в том, чтобы люди и семьи были в безопасности перед лицом уязвимости, непредвиденных обстоятельств, имели доступ к медицинскому обслуживанию и безопасные условия труда. Цели мероприятий в области социальной защиты сильно различаются: от сокращения бедности и уязвимости до создания человеческого капитала, расширения прав и возможностей женщин и девочек, улучшения средств к существованию и реагирования на экономические и другие потрясения .
Рекомендация 202 Международной организации труда (МОТ) рекомендует, чтобы «минимальные уровни социальной защиты» предусматривали минимальные требования социального обеспечения, такие как основные медицинские услуги, всестороннее развитие детей, безработица, охрана материнства и страхование по инвалидности, когда активная возрастная группа не может обеспечение заработка и базового дохода для пожилых людей.
Минимальные уровни социальной защиты представляют собой набор национальных гарантий социального обеспечения, которые обеспечивают доступ к основным медицинским услугам и гарантированный базовый доход для всех, кто в этом нуждается .
При этом социальная защита шире, чем социальное обеспечение, которое включает в себя социальные услуги, защиту от финансовой незащищенности и социальное обеспечение. Социальная защита предназначена для предоставления помощи при жизненных катастрофах в партнерстве с государственным и частным секторами, что означает лучшие результаты. Его цель — повысить способность удовлетворять потребности людей и способствовать их благосостоянию .
Системы социальной защиты помогают отдельным лицам и семьям, особенно бедным и уязвимым, справляться с кризисами и потрясениями, находить работу, повышать производительность, инвестировать в здоровье и образование своих детей и защищать стареющее население.
Смысл социальной защиты населения заключается в уменьшении отрицательного влияния факторов, снижающих качество жизни населения, а также в обеспечении условий для улучшения качества жизни граждан, особенно, наименее защищенных категорий. И, следовательно, построение оптимальной структуры органа государственной власти и территориальной системы управления сферой является одним из важных аспектов для эффективного управления системой социальной помощи и социальной защиты населения.

1.2 Система социальной защиты населения

Системы социальной защиты помогают отдельным лицам и семьям, особенно бедным и уязвимым, справляться с кризисами и потрясениями, находить работу, повышать производительность, инвестировать в здоровье и образование своих детей и защищать стареющее население. Программы социальной защиты лежат в основе увеличения человеческого капитала для наиболее уязвимых слоев населения мира. Они дают людям возможность быть здоровыми, получать образование и искать возможности вытащить себя и свои семьи из бедности.
Социальная защита определяется как набор стратегий и программ, направленных на сокращение бедности и уязвимости путем содействия эффективному рынку труда, уменьшения подверженности людей рискам и повышения их способности защищать себя от опасностей и прерывания/потери дохода. Социальная защита состоит из пяти основных элементов: рынки труда, социальное страхование, социальная помощь, микро- и региональные схемы защиты сообществ и защита детей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Рекомендация № 102 Международной организации труда "О бытовом обслуживании трудящихся" (Принята в г. Женеве 26.06.1956 на 39-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС Консультант Плюс.
2. Рекомендация № 202 Международной организации труда "О минимальных уровнях социальной защиты" (Принята в г. Женеве 14.06.2012 на 101-й сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС Консультант Плюс.
3. ГОСТ Р 58962-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Социальные стационарозамещающие услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2020 № 493-ст) // СПС Консультант Плюс.
4. Закон Иркутской области от 01.06.2018 № 43-оз «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов Иркутской области» // СПС Консультант Плюс.

Весь текст будет доступен после покупки