Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Саха (Якутия)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО 6
1.1 Основания назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно 6
1.2 Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно 13
1.3 Основания и порядок прекращения и возобновления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно 20
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПОРЯДКА РАСЧЕТА И НАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) 23
2.1 Порядок расчета ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Саха (Якутия) 23
2.2 Анализ порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Саха (Якутия) 29
2.3 Рекомендации по совершенствованию правового регулирования назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Саха (Якутия) 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43

Весь текст будет доступен после покупки

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый человек находится под защитой государства. И всё же, многие граждане находятся в состоянии социальной незащищенности. Во многом это связано с классовым разрывом, который является вечным спутником рыночной экономики. В настоящее время одним из самых приоритетных направлений в современной социальной политике является помощь семьям с маленькими детьми, защита материнства и детства. Существуют программы поддержки молодых семей, направленные, в первую очередь, на улучшение материального благополучия тех, кто только начинает семейную жизнь. Обеспечить насущные потребности ребенка — важнейшая задача любого родителя. А когда детей несколько — задача усложняется. Кроме материальных затрат требуется колоссальное количество любви, сил, терпения, чтоб ребенок вырос полноценной личностью. С момента появления ребенка в семье, жизнь становится другой. В первую очередь обеспечиваются потребности младенца, а потом уже остальных. Забота и любовь требуются всем детям, независимо от их количества в семье. От родителей требуется почти невозможное: нужно заботиться о малыше, отдавая ему огромное количество времени и сил, но при этом давать другому ребенку (детям) столько же заботы и внимания, сколько он получал раньше, чтоб он не почувствовал себя забытым, ненужным, обделенным. Родительство должно быть зрелым, осознанным, чтобы трудности и хлопоты, связанные с появлением малыша, решались достойно.
Государственная поддержка семьи, материнства и детства осуществляется в различных сферах, в том числе в правовой форме. Так, Конституция Российской Федерации предусматривает, что обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Особый статус работающей женщины, женщины — матери, а в ряде случаев отца либо других членов семьи, осуществляющих уход за детьми и их воспитанием, закреплен в трудовом законодательстве. Богатый арсенал правовых способов и программ поддержки семьи, материнства, отцовства, детства содержатся в праве социального обеспечения. К их числу относятся: пенсии на детей в случае потери кормильца; отпуск по беременности и родам; содержание и обслуживания детей дошкольного возраста в детских учреждениях на льготных условиях или бесплатно; бесплатная лекарственная помощь детям младшего возраста; дополнительные меры социальной защиты многодетных семей; предоставление семьям с детьми иных социальных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Основания назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Отношения, связанные с государственной материальной поддержкой граждан, имеющих детей, представляют собой предмет комплексной отрасли законодательства. Иначе говоря, анализируемое законодательство включает положения различных отраслей права, главным образом, положения трудового права и права социального обеспечения .
Система законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, представлена двумя уровнями: федеральным и региональным. Федеральный определяет основные направления государственной социальной политики в отмеченной сфере, конкретизирует их, устанавливает базисные платежи материальной поддержки, определяет процедуру их выплат. На уровне субъектов Федерации последние находят свою конкретизацию с учетом региональных особенностей, устанавливаются дополнительные гарантии и механизмы материальной поддержки граждан, имеющих детей .
Традиционно основу системы законодательства формирует действующая Конституция РФ, отдельные положения которой в части, касающейся государственной поддержки граждан, имеющих детей, были упомянуты настоящим комментарием. Принятая в 1993 г. и провозгласившая Россию социальным государством Конституция во многом предопределила дальнейшие направления и приоритеты отечественной социальной политики.
Основополагающим нормативным актом, регулирующим назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являлся Указ Президента РФ от 20.03.2020 г. № 199 (ред. от 10.03.2021 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Он устанавливал основания и порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. С 1 января 2023 г. прекратил свое действие Указом Президента РФ от 13.01.2023 г. № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей». Однако, право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа выплат, сохраняется до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или до назначения, предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа.
Таким образом, получатели выплаты, оформившие ее получение до 01.01.2023 г. продолжают получать в размере и на условиях, действовавших до этой даты. Выплату заменили на «единое или универсальное пособие». Возвращаясь к ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – выплата на ребенка от 3 до 7 лет) следует отметить, что данная выплата назначалась при соблюдении следующих условий:
1) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является одним из родителей или иным законным представителем ребенка;
2) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является гражданином Российской Федерации, проживает совместно с ребенком на территории Республики Саха (Якутия) и не имеет места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3) семья имеет среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республики Саха (Якутия) на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;
4) ребенок является гражданином Российской Федерации;
5) ребенок не находится на полном государственном обеспечении (за исключением обучения ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам);
6) ежемесячная денежная выплата не назначена другому законному представителю ребенка;
7) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;
8) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) члены его семьи не имеют в собственности:
- двух и более зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи;
- двух и более зданий с назначением «жилой дом», суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи;
- двух и более зданий с назначением «садовый дом»;
- двух и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках; объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме; объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.12.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ) //http//pravo.gov.ru.
2. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904; 2021. № 1 (часть I). Ст. 12.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; 2022. № 48. Ст. 8322.
4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179; 2021. № 27 (часть I). Ст. 5179.
5. Указ Президента РФ от 20.03.2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2018. № 1 (Часть I). Ст. 2; 2021. № 1 (часть I). Ст. 12.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» // СЗ РФ. 2020. № 15 (часть II). Ст. 2253; 2022. № 18. Ст. 3095.

Весь текст будет доступен после покупки