ГЧП как механизм привлечения частных инвестиций в общественно значимые проекты

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 5
1.1 Сущность государственно-частного партнёрства и область применения 5
1.2 Модели и формы государственно-частного партнёрства в России и в мире 8
1.3 Законодательство в сфере государственно-частного партнёрства в РФ 13
ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИИ 17
2.1 Отраслевая и региональная структура рынка 17
2.2. Наиболее успешные и провальные проекты ГЧП 23
2.3 Соотношение бюджетных и частных инвестиций в проектах ГЧП 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Соотношение частных инвестиций в ГЧП проекты в регионах 35

Весь текст будет доступен после покупки

Всякое государство выполняет множество важных функций, выполнение которых очень часто бывает затруднено нехваткой бюджетных средств. Поэтому возникает необходимость их привлечения из других источников. Чаще всего этим источником выступают частные инвестиции. Наряду с ними, участие государственных структур в решении таких задач, далеко не всегда гарантирует эффективность этой работы. С учетом ухудшения ситуации во внешней экономике и оттоком иностранных инвестиций из российской экономики, а также существованием проблем с финансированием этого процесса, возникает необходимость в таком понятии как государственно-частное партнерство, которое выступает как инструмент решения различных инфраструктурных и социальных проблем. На территории нашей страны ГЧП используется в качестве инструмента, имеющего большой потенциал, и может благоприятно повлиять на развитие современной экономики.
Изучением сложностей инвестиционной деятельности в регионах и разработкой механизмов ее стимулирования занимаются многие ученые, такие как Н. Н. Семенова, которая рассматривает ГЧП как механизм финансирования инвестиционных процессов [Семенова, 2019]. Е. Б. Козлова изучает особенности институциональных форм ГЧП современной российской экономики [Козлова и др., 2022]. Иванов В. Ю. подробно исследуют возможности участия частных структур в реализации инфраструктурных проектов [Иванов, 2019].
Среди источников, которые использовались в работе можно выделить публикации отечественных и зарубежных авторов по тематике развития ГЧП, таких как Quan X., который рассматривает ГЧП, как один из основных методов развития городов; Ampratwum G., который исследует цели ключевых заинтересованных сторон в ГЧП [Quan et al., 2023; Ampratwum et al., 2022]. А также нормативно-правовые документы РФ: акты федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. Пристальное внимание уделяется Федеральному закону №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральному закону от 13 июля 2015 года 11 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ…», а также сайту РОСИНФРА - платформа для подготовки проектов и привлечения инвестиций в инфраструктуру.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
1.1 Сущность государственно-частного партнёрства и область применения
Сейчас государственно-частное партнерство считается одним из самых действенных форм взаимодействия страны и частного сектора. В случае если обратимся к истории, то термин государственно-частное партнерство считается переводом с английского языка термина «Public-Private Partnership», который в первый раз начал упоминаться начиная с 1980-х годов.
В реальное время отсутствует единая трактовка такого понятия как ГЧП, в общем случае, говорят, что это действенное взаимодействие власти и бизнеса. В настоящее время механизм ГЧП является трендом современного развития экономики региона, который основан на взаимной заинтересованности государства и частного партнера в целях реализации инфраструктурных проектов [Иванов, 2019]
Наиболее точное определение было дано Всемирным банком: «ГЧП – это соглашения между публичной и частной сторонами по поводу производства и оказания инфраструктурных услуг, заключаемые с целью привлечения дополнительных инвестиций и, что еще более важно, как средство повышения эффективности бюджетного финансирования» [Delmon, 2017, p. 2].
Этот термин впервые был использован в Федеральном законе Российской Федерации от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно этому документу, ГЧП осуществляется на основе соглашений о государственно- частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве, заключаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения частных инвестиций в экономику, объединяя ресурсы публичных партнеров с одной стороны, и частных партнеров, с другой. Юридически оформляется на определенный срок на основе сотрудничества гарантий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере государственно-частного партнерства.

Весь текст будет доступен после покупки

Айрапетян М. С. Зарубежныи? опыт использования государственно-частного партнерства. Портал Государственно-частное партнерство в России. 2009. № 2. С. 35-42. URL: http://www.ppp-russia.ru/analitica/item-1.html (дата обращения: 16.02.2023).
Захарова Ж. А., Захаров П.Н. Методические подходы к оценке уровня развития государственно-частного партнерства в регионе. Проблемы развития территории. 2018. № 2 (94). С. 47-56.
Иванов В. Ю. Потенциал развития государственно- частного партнерства южнороссийских территорий в целях реализации инфраструктурных проектов. Региональная экономика. Юг России. 2019. Т. 7. № 3. С. 107-117.
Ильич О. А. Частно–государственное партнерство как институт экономики. Экономика и управление. 2010. № 2. С. 30–34.
Калачева А. В., Ужегова А. М. Анализ форм и моделей государственно-частного партнерства. Гуманитарные научные исследования. 2018. № 12. URL: https://human.snauka.ru/2018/12/25454 (дата обращения: 16.03.2023).
Козлова Е. Б. Фоменко Е. В. Регуляторная инфраструктура предпринимательской среды: понятие и система. Юридические науки. 2022. Т. 8 (74). №3. С. 314-321.
Коновалова М. Е. Государственно-частное партнерство и его роль в структурных преобразованиях экономики России. Проблемы современной экономики. 2010. № 2 (34). URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3082 (дата обращения: 16.02.2023).
Панкратова О. В. Государственно–частное партнерство: тенденции, перспективы и пути развития. Сборник научных трудов СвеКав ГТУ. 2010. № 10. URL: http://science.ncstu.ru/articles/econom/2010_10/20.pdf/file_download/ (дата обращения:16.02.2023).
Росинфра- платформа для подготовки проектов и привлечения инвестиций в инфраструктуру // URL: https://dpo.rosinfra.ru/base-projects (дата обращения: 16.02.2023).
Руденко Т. Ю. Сравнительный анализ государственно-частного партнерства и концессии как договорных форм реализации инвестиционных соглашений с участием публично-правовых образований. Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2018. С. 95-100.

Весь текст будет доступен после покупки