Государственный экологический контроль

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ 6
1.1. Понятие и система экологического контроля 6
1.2. Принципы, функции экологического контроля 12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 18
2.1. Формы государственного экологического контроля 18
2.2. Современное состояние государственного экологического контроля в РФ 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31

Весь текст будет доступен после покупки

Воздействию хозяйственной деятельности человека на окружающую среду характерны факторы, приводящие к загрязнению атмосферы, земли, воды и изменению естественных ландшафтов.
Длящийся последние десять лет спад промышленного производства в Российской Федерации, характеризующийся либо полным прекращением работы тех или иных предприятий, либо частичной загрузкой других, сопровождается уменьшением антропогенной нагрузки на природную среду. Однако, сокращение объемов загрязнений, которые образуются на промышленных предприятиях и, следовательно, поступающих в воздух, не содействует нормативному уменьшению человеческого воздействия на природную среду.
Кроме того, отмечается снижение финансовых вложений в объекты, целью которых является природоохранная деятельность. При выравнивании экономической обстановки в РФ, когда предприятия промышленного характера начинают повышать производственную мощность, специалистами Госкомстата России прогнозируется последующее ухудшение качества природной среды.
Появление экологического кризиса, его прогрессивность и воздействие международного экологического права привели к пониманию того, что необходимо уточнять дальнейшие направления деятельности контроля.
Как итог: действующее законодательство кардинальным образом изменило регулирование ответственности за совершение преступлений, которые связаны с нанесением вреда окружающей среде. Это стало отражением стремления законодателей принять во внимание произошедшие в российском обществе экономические, политические и социальные преобразования; новую специфику преступности; возрастающую общественную опасность преступных деяний, которые связаны с загрязнением природной среды, а также стремления совершенствовать защиту интересов и прав граждан, переформировать систему наказаний и разрешить иные вопросы, среди которых и проблема уголовной ответственности за загрязнение природный среды.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

1.1. Понятие и система экологического контроля

На сегодняшний момент экологический контроль представляет собой один из самых мощных инструментов, обеспечивающий и реализующий планирование и формирование государственной политики в области охраны окружающей среды. Кроме того, такой контроль дает возможность осуществлять организацию и реализацию целенаправленных мер по улучшению конкретных процессов управления, а также получать необходимые сведения о состоянии охраны окружающей среды.
Прежде чем анализировать понятие экологического контроля, необходимо изучить один из его элементов – экологическое управление. Экологическое управление – это инструмент осуществления экологической государственной политики.
Управление в сфере экологии является автономной формой социального управления, проявляющегося в работе органов государственной власти и общественных формирований без взаимосвязи с иными формами управления – техническим, корпоративным и т.д.
Наличие института публичного экологического управления детерминировано экологической функцией государства, которая выражается в поддержке окружающей среды соответствующего качества в качестве одного из элемента всей экологической системы.
Таким образом, экологическое управление является деятельностью соответствующих субъектов, которая основывается на положении законодательства, и которая направлена на обеспечение сохранности окружающей среды, снижение техногенной нагрузки на нее, формирование безопасных условий с учетом отрицательного воздействия со стороны человека и общества.
Управление в сфере окружающей среды выражается посредством следующих функций: наблюдения, исследования, экспертизы, контроля, прогнозирования, информирования и т.д. Соответственно, одной из функций управления в анализируемой области является экологический контроль. Контроль, в данном смысле, как отмечает Борщевский Г.А., является неотъемлемым условием реанимации деформированной системы связи между обществом и государством. Такой контроль дает возможность обеспечения получения информации об осуществлении функций государственного управления.
Лосев В.В. в контексте экологического права считал, что контроль – это, прежде всего, функция, гарантия, а также правовая форма экологической деятельности государства .
Маргулян Я.А. считает, что сущность государственного контроля выражается в том, что соответствующие органы реализуют проверку соответствия действий определенным правилам, стандартам, нормам, в получении сведений о процессах, происходящих в обществе .
Принимая во внимание, что сущность контроля выражается через надзор за соответствием деятельности, того и кем управляют, таким предписаниям, которые он получает от субъекта управления, Никишина А.Л., указывает, что контроль – это отдельная самостоятельная форма деятельности .
Контроль не может осуществляться в отрыве, т.к. не бывает контроля для контроля. При этом, его принято определять в качестве самостоятельной, функционально выделенной и объективно необходимой деятельности.
Таким образом, контроль – это важная функция управления, действие его носит целенаправленный характер. Помимо этого, контроль всегда имеет такую характеристику, как плановость

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобр. в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Москва, 06.10.2022. – URL: www.pravo.gov. (дата обращения – 06.02.2026).
2. Лимская декларация руководящих принципов контроля [Текст]: принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 г. // Контроллинг. – 2021. – № 1. – С. 2–11.
3. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

II. Научная и учебная литература
4. Боголюбов, С. А. Экологическое право: учебник для вузов [Текст] / С. А. Боголюбов. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2024. – 492 с.
5. Васильева, М. И. Правовые проблемы цифровизации государственного экологического мониторинга и контроля [Текст] / М. И. Васильева // Экологическое право. – 2023. – № 4. – С. 12–19.
6. Дабагян, Е. К. Гражданское общество и демократические транзиты в сравнительной перспективе [Текст] / Е. К. Дабагян // Мировая экономика и международные отношения. – 2022. – № 6. – С. 85–94.

Весь текст будет доступен после покупки