ГЛАВА 1. МИРОВОЙ ОПЫТ ПОЛИТИКИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
1.1 Понятие и сущность импортозамещения
В середине двадцатого века появился термин "импортозамещение", который использовался для обозначения политики развивающихся стран, направленной на стимулирование индустриализации и защиту от конкуренции импортеров. С течением времени данное определение изменилось, и сейчас импортозамещение рассматривается как важный механизм для преобразования национальной экономики.
В современной экономической литературе реализация импортозамещающей стратегии зачастую описывают в контексте реализации политики догоняющего развития, которая реализуется государствами «третьего мира», которая основана на протекционистских мерах, а также, которая противоречит принципам рыночной экономики и рынка конкуренции, а, следовательно, которая может привести к стагнации и отсутствию стимулов для производства качественных товаров.
В некоторых трудах, используется трактовка импортозамещения, как способа вовлечения того или иного государства в мировое хозяйство, обеспечивающий рост экономики за счет развития внутренних рынков промышленных товаров.
Термин «импортозамещение» используется как целевая установка развития национальнои? экономики в теоретических идеях таких ученых как: Х. Ченери, Н. Картер (сторонники неокеи?нсианскои? школы). Теоретические аспекты и практические аспекты реализации импортозамещения были подвержены анализу в трудах современных россии?ских и иностранных ученых.
Так американский? исследователь П. Линдерт рассматривал взаимное воздеи?ствие изменения международных условии? торговли и импортозамещающего роста. Также значителен вклад и отечественных ученых. В особенности, А. Киреев анализировал механизм и обосновывал преимущества импортозамещающего роста.
С фокуса внешнеэкономической деятельности страны воспроизводится трактовка импортозамещения в трудах Е. Лукьянчука: «Импортозамещение представляет собой процесс сокращения или прекращения импорта определенных товаров путем их замещения на внутреннем рынке страны аналогичными отечественными, адекватными или обладающими более высокими потребительскими свойствами и стоимостью не выше импортных».
Сопоставив основные концепции трактовки понятия «импортозамещения», можно сделать вывод, что существующие определения импортозамещения делятся на две группы по признаку окончательного результата от применения политики импортозамещения.
Поэтому к первой группе относятся трактовки, базирующиеся на рассмотрении импортозамещения как инструмента роста производства внутри страны. Ко второй группе относится рассмотрение понятия импортозамещения, целью которого является ограничение импорта.
Импортозамещение трактуется и зарубежными учеными. Таким образом, истоки импортозамещения прослеживаются еще в теории меркантилизма, в работах ученых, относящихся к направлению меркантилизма: Ж.Б. Кольбер, Т.Ман, У.Петти, А. Монкретьен В трудах представителей меркантилизма впервые поддаются обоснованию протекционистские меры, которые направлены на замену импортных товаров товарами отечественного производства, которые не только полностью обеспечивают нужды своей? страны, но и производятся для последующего экспорта. Согласно теории меркантилизма, «главная обязанность государства — способствовать росту национальной? промышленности и торговли, причем оно должно иметь благоприятное положительное сальдо торгового баланса как непременного условия национального благосостояния».
Импортозамещение - это процесс качественных преобразовании? в экономике государства, направленный? на развитие производства товаров, аналогичных поставляемым на внутренний? рынок из-за рубежа, связанный? с повышением конкурентоспособности выпускаемой? продукции, национальных товаропроизводителей? и страны в целом для достижения перспективного инновационного роста.
1.2 Импортозамещение: зарубежный опыт и выводы для России
Сообщество БРИКС - это международное объединение, которое представляет около 25% населения мира и более 25% мировой экономики. В его состав входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР - страны, которые в конце XX века начали проводить крупные реформы, стремясь преодолеть периферийный статус в экономике и достичь индустриального развития.
Данные страны объединились в одно сообщество не случайно. Они имеют ряд схожих характеристик: во-первых, они имеют средний уровень доходов на душу населения, то есть находятся в промежутке между самыми богатыми и бедными странами мира. Во-вторых, они обладают высоким потенциалом роста и в связи с этим демонстрируют высокую динамику догоняющего ВВП. В-третьих, они пытаются осуществлять крупные институциональные и структурные преобразования, способствующие их активному включению в мирохозяйственные связи, а также активно используют промышленную политику в качестве генеральной стратегии преодоления отсталости. Наиболее динамично развивающейся экономикой из стран БРИКС является Китай, который занимает лидирующие позиции по объему ВВП не только в своей пятерке, но во всем мире (по общим размерам промышленного производства Китай уже вышел на второе место в мире, после США, и на первое среди стран БРИКС).
Место России в пятерке стран, занимающихся импортозамещением, вызывает разногласия среди экспертов. Некоторые считают ее лидером, другие - слабым звеном. Это объясняется тем, что Россия начала экономические реформы значительно позже других стран, и ее стартовые условия были менее благоприятными. Однако, по сравнению с партнерами по БРИКС, качественные характеристики и динамизм достигнутых результатов значительно ниже. Кроме того, в настоящее время нет единого понимания термина "политика импортозамещения", и различные ученые и эксперты трактуют его по-разному.
Страны Восточной Азии являются лидерами в реализации политики импортозамещения, благодаря грамотному сочетанию протекционизма и диверсификации экспорта. Эти страны достигли уникального экономического роста, который не имеет аналогов в мировой экономической истории.
Импортозамещение требует изменения структуры предприятий, так как необходимо заменить не только импортную конечную продукцию, но и технологическое оборудование, комплектующие и машины на отечественное производство. Это приводит к реструктуризации всего производственного аппарата, включая изменение структуры производства на предприятиях.
Хотя Россия проводила кампании импортозамещения, целенаправленная политика экспортоориентированного импортозамещения была введена только недавно, в то время как другие страны, например, Малайзия, давно используют импортозамещение как инструмент экономического и социального развития. В Малайзии государство не участвует непосредственно в производстве, а частный сектор играет ведущую роль в промышленном развитии, при этом государство оказывает косвенную поддержку и стимулирует национальное производство, выведя ряд отраслей на высокий уровень экспорта.
Макроэкономическая перестройка и структурные реформы, направленные на повышение эффективности и конкурентоспособности малазийской экономики, последовали за экономическим спадом. «Государственный сектор сокращается за счет приватизации и слияний, и в целом признается, что базовым двигателем роста является частный сектор, а в области промышленного развития был разработан первый десятилетний генеральный план развития промышленности, что обеспечило, в первую очередь, основу развития обрабатывающего сектора» .
В развитие этого плана было продолжено осуществление стратегии индустриализации, ориентированной на экспорт, но при этом еще раз подчеркивалось важность развития ресурсно-ориентированных отраслей, благодаря которым «Малайзия создала прочную основу своего развития с использованием национальных ресурсов, а также диверсификацию не сырьевых отраслей».
Малайзия использовала стратегию экспортоориентированного импортозамещения, основанную на дальнейшей либерализации торговли и инвестиций. Она также стимулировала развитие конкретных отраслей, в которых у нее были сравнительные преимущества, и продуктов, имеющих стратегическое значение для страны, которые были названы "приоритетными продуктами". Государство играло косвенную поддерживающую роль, а частный сектор получил ведущую роль в промышленном развитии.
Весь текст будет доступен после покупки
