Кадровое обеспечение органов местного самоуправления: состояние и пути оптимизации (на примере Администрации г. Самара )

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические аспекты изучения кадрового обеспечения администраций муниципальных образований 5
1.1 Роль и значение кадрового обеспечения муниципальной службы 5
1.2 Оценка качества кадрового обеспечения в органах муниципального управления России 13
1.3 Организация работы кадровой службы в муниципальных образованиях 18
2 Анализ кадрового состава администрации городского округа Самара 25
2.1 Организационно-правовая характеристика администрации городского округа Самара 25
2.2 Анализ функционального обеспечения кадровой службы на примере администрации городского округа Самара 29
2.3 Эффективность подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время назрела необходимость повышения эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти. Этому уделяется значительное внимание как государством, так и современными исследователями. Среди факторов роста - эффективность деятельности государственных и муниципальных служащих, на которую существенное влияние оказывает кадровый потенциал государственных и муниципальных органов. Сегодня государство заинтересовано в кадровом потенциале государственной и муниципальной службы.
В настоящее время государственная программа развития кадровой политики, а также приоритетный проект «Рабочие кадры для передовых технологий» функционируют и пытаются применяться. Актуальность темы заключается в том, что в настоящее время, в связи с развитием процессов местного самоуправления, возникает необходимость решения принципиально новых проблем. Это привело к расширению и усложнению сферы деятельности муниципальных служащих.
В таких условиях возникает необходимость создания эффективной системы формирования и развития кадрового потенциала муниципальных служащих. Необходимо искать новые инструменты, методы оценки будущих и нынешних муниципальных служащих, определения уровня квалификации и т.д. Эффективность муниципальной службы связана с качественной подготовкой, переподготовкой кадров, организацией профессиональной деятельности, мотивацией, повышением квалификации персонала, научно-методическим обеспечением.
Объектом исследования является администрация городского округа Самара.
Предметом исследования являются механизмы кадрового обеспечения администрации городского округа Самара.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты изучения кадрового обеспечения администраций муниципальных образований

1.1 Роль и значение кадрового обеспечения муниципальной службы

Муниципальное самоуправление осуществляет управление в различных сферах, но интересы населения данной территории всегда должны оставаться приоритетными. Для решения этих проблем формируется кадровый аппарат администрации города.
Под термином «муниципальное управление» следует понимать соответствующих работников, выполняющих функции городского хозяйства и обеспечивающих муниципальное управление [20, c.16].
Следует обратить внимание на несколько определяющих факторов, влияющих на эффективность управленческой деятельности единиц местного самоуправления. Они включают:
? четкое понимание задач и функций органов местного самоуправления;
? требуемая квалификация персонала;
? наличие интереса и интересов, определяющих отношение к делу.
В системе муниципальной службы муниципальная кадровая политика представляет собой совокупность мер по формированию процесса воспроизводства кадрового потенциала в соответствии с целями, задачами и интересами муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Собрание законодательства РФ. 2022. № 28. Ст. 1723.
2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 17. Ст. 1326.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 27. Ст. 1546.
4. Постановление Администрации городского округа Самара от 20 августа 2013 г. № 964 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров городского округа Самара» // СПС Гарант
5. Амба, Л.М. Улучшение организации труда в сфере управления [Текст] / Л.М. Амба, М.А. Поплевин, А.С. Карайчев // Сб.: Кластерные инициативы в формировании прогрессивной структуры национальной экономики и финансов: сборник научных трудов 6-й Международной научно-практической конференции. Юго-Западный государственный университет. - Курск, 2020. ? С. 14-17.
6. Асланов, М.А. Перспективы использования кластерного подхода в кадровой работе региональных органов управления [Текст] / М.А. Асланов // Вестник РГЭУ РИНХ. ? 2016. ? №3 (55). ? С. 39-47.
7. Верховцев, А.А. Формирование профессионально-правовой компетентности будущего специалиста в образовательном процессе аграрного вуза [Текст] / А.А. Верховцев, Г.В. Короткова, Н.И. Руднева // Сб.: Социально-экономические проблемы продовольственной безопасности: реальность и перспектива: материалы II Международной научно-практической конференции, 2017. - С. 135-142.
8. Гарипов, Р.С. Организационно-правовые вопросы наставничества как необходимого элемента государственной гражданской и муниципальной службы [Текст] / Р.С. Гарипов, В.Ш. Шайхатдинов // Муниципалитет: экономика и управление. - 2018. - №3 (24). - С.51-55.
9. Гарбер И.Е. Понятие «служба» и «работа»: психолингвистический анализ [Текст] / И.Е. Гарбер // Вестник ПАГС. - 2020. - № 5. - С. 28-32.
10. Еремин, С.Г. О задачах и организации работы кадровой службы в муниципальном образовании [Текст] / С.Г. Еремин // Актуальные вопросы науки. - 2018. - № 36. - С. 65-67.
11. Игнатов В.Г. Профессионализм в системе государственной службы [Текст] / В.Г. Игнатов, А.В. Понеделков – Ростов-на/Д.: Изд-во «Феникс», 2019. – 125с.

Весь текст будет доступен после покупки