Характеристика элементов состава незаконной охоты.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ЖИВОТНЫЙ МИР 5
1.1. Общая характеристика составов преступлений, посягающих на животный мир 5
1.2. Незаконная охота. Понятие и правовая природа 9
ГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭЛЕМЕНТОВ СОСТАВА НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ 15
2.1. Объект незаконной охоты 15
2.2. Объективная сторона незаконной охоты 18
2.3. Субъект незаконной охоты 24
2.4. Субъективная сторона незаконной охоты 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Природные богатства, в том числе земельные ресурсы, занимают важнейшее место в деятельности людей, населяющих определенную территорию. Исходя их этого, очень важно поддерживать и оберегать их многообразие, что и гарантирует нам ст. 9 основного закона нашего государства – Конституции РФ. В целях предотвращения и борьбы с экологическими уголовно-наказуемыми деяниями необходимо хорошо разбираться в раскрывающих ответственность за их совершение нормативно-правовых актах, уметь использовать их корректно, не допуская противоречий, а также извлекать максимум результативности из них. Объектом преступного посягательства в указанных преступных деяниях являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование в сфере благополучной стабильной атмосферы в окружающей среде и перспективах, связанных с природными ресурсами. Одна из важнейших задач Конституции РФ – контроль за охраной указанных отношений. (ст. 42).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ЖИВОТНЫЙ МИР

1.1. Общая характеристика составов преступлений, посягающих на животный мир

Исходя из содержания главы 26 УК РФ можно выделить следующие разновидности экологических преступлений:
Во-первых, преступления, в результате которых наносится вред конкретным элементам природы в ходе осуществления деятельности - негативное воздействие на экологический баланс. К этой группе относятся нарушенные правила по охране окружающей среды (ст. 246 УК РФ); нарушенные правила обращения с экологически опасными веществами и отходами (ст. 247 УК РФ); нарушенные правила безопасности в работе с использованием микробиологических или других биологических агентов или токсинов (ст. 248 УК РФ); загрязнение вод (ст. 250 УК РФ); атмосферные загрязнения (ст. 251 УК РФ); загрязнения морской среды (ст. 252 УК РФ); порчи земли (ст. 254 УК РФ); нарушения режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ) ;
Во-вторых, преступления - посягательства на сохранность недр. К этой группе относятся составы нарушения правил по охране и использованию недр (ст. 255 УК РФ); в случае, когда нарушено законодательство РФ в отношении континентального шельфа, а также об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК РФ);
В-третьих, к преступлениям, которые посягают на животный и растительный мир (фауны и флоры) относят: нарушены ветеринарные правила и правила, предусматривающих борьбу с заболеваниями и вредителями растений (ст. 249); незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256); нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257); незаконную охоту (ст. 258); незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных, включая биологические ресурсы - указанные в Красной книге Российской Федерации и (или) те, которые находятся под охраной международных договоров Российской Федерации (ст.258.1); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259); незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260); уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261).
Таким образом, преступления, которые посягают на животный мир, являются важным элементом в системе экологических преступлений (глава 26 УК РФ).
Г.В. Пахарева предлагает следующую классификацию преступлений, которые посягают на животный мир:
Во-первых, преступления, которые посягают на объекты животного мира (к примеру, ч. 1 ст. 249, ст. 256 УК РФ);
Во-вторых, преступления - посягательство на среду обитания объектов животного мира (к примеру, ст.ст. 257, 259 УК РФ);
В-третьих, преступления, которые посягают на охотничьи ресурсы (ст. 258 УК РФ) .
Рассмотрим общую характеристику составов преступлений, которые посягают на животный мир.
В большинстве своем диспозиции составов преступлений, предусмотренных главой 26 УК РФ, имеют бланкетный характер. Вследствие этого при квалификации рассматриваемой группы преступлений необходимо опираться не только на основополагающий нормативно-правовой акт в эколого-правовой сфере – федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), но также учитывать другие нормативные акты, среди которых: Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 года №74-ФЗ , федеральный закон от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), федеральный закон от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте), Положения об охране рыбных запасов, и регулирования рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 года №1045 .
Видовым (или групповым) объектом преступлений, которые являются посягательством на животный мир, выступают общественные отношения, цель которых - охранять окружающую среду; рациональное использование природных ресурсов; сохранять благоприятные для человека и других живых существ природные условия; обеспечивать экологическую безопасность людей .
Непосредственный объект выражен в определенных, касающихся охраны окружающей среды, рационального использования природных богатств, обеспечения экологической безопасности людей.
Предметами преступлений, посягающий на животный мир, являются конкретно обозначенные природные ресурсы, а именно объекты животного мира. К примеру, предметом преступления, предусмотренного ст. 259 УК РФ выступают популяции организмов, занесенных в Красную книгу РФ, их критические местообитания.
Объективная сторона касается в основном совершения действий (бездействия):
- по нарушению правил охраны объектов животного мира, по нерациональному природопользованию, обеспечению экологической безопасности;
- при наступлении предусмотренных законом последствий;
- причинная связь между ними.
Большая часть составов преступлений-посягательств на объекты животного мира по УК РФ - материальные (за исключением п. п. «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ) . К примеру, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, является объективной стороной преступления, предусмотренного ст. 259 УК РФ. Это преступление может совершаться как при помощи действия, так и бездействия. Если в первом случае действия виновного лица носят активный характер, то во втором случае бездействие выражается в халатном отношении виновного к своим обязанностям (неисполнение и (или) несоблюдение обязанностей), которые привели к последствиям, указанным в диспозиции ст. 259 УК РФ .
По субъективной стороне преступления, посягающие на животный мир, характеризуются умышленной формы вины. К примеру, в определении Пермского краевого суда от 5 октября 2019 года по делу №22-7090-2019 говорится, что К.А. и К.Н. признали виновными в следующем. Вечером 10 июня 2019 года они, предварительно сговорившись, для того чтоб незаконным путем добыть рыбу в заливах Камского водохранилища в районе <…> умышленно ловили рыбу в местах нереста, при этом используя запрещенное орудие лова – сети, с помощью которой они добыли 7 лещей, 2 судаков, 2окуней, 4 синцов, 4 язей, 5 плотвы. Своими действиями причинили Верхнекамскому межрайонному отделу по мониторингу, сохранению водных биологических ресурсов ФГУ <…> ущерб на общую сумму 1.089 рублей.
Субъектом преступлений, которое является посягательством на животный мир, могут быть только лица, которые достигли 16-летнего возраста. Составы включают перечень признаков специального субъекта (ч. 3 ст. 256 УК РФ, ч. 2 ст. 258 УК РФ), а именно использование в преступных целях своего служебного положения.

1.2. Незаконная охота. Понятие и правовая природа

Деятельность, задачами которой являются нахождение, преследование, и проведенные в дальнейшем отлов, переработка и перевозка охотничьих ресурсов, называется охотой. Данное определение используется в статье 1 Закона об охоте. Рассматриваемое легальное определение охоты достаточно близко к тому, что было изложено в п. 10 ранее действовавшего Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 года №1548 (далее – Положение об охоте). В указанном документе охота определялась как действия, совершаемые с намерением обнаружить и добыть птиц и зверей, представителей дикой природы. Данная дефиниция также получила свое отражение в актуальном законодательстве – Постановлении об экологических преступлениях.
Как видим, согласно новому определению, значительно расширено содержание понятия «охота». Также в Законе об охоте предусмотрено в этом плане некоторая непоследовательность.
Часть 2 ст. 12 Закона об охоте указывает (применительно к разным видам охоты), о ее осуществлении в виде отстрела или отлова охотничьих ресурсов или же только путем отлова (к примеру, для акклиматизации, разведения, переселения). В таком случае говорится не о поиске, выслеживании, преследовании диких зверей и птиц, а о способах их добычи.
Согласно с указанным выше Положением об охоте (п. 10), охота приравнивается к пребыванию в охотничьих угодьях с наличием ружей, ловчих птиц, собак, капканов и других орудий охоты. Кроме этого к признакам охоты относится наличие добычи, охотничье огнестрельное оружие в собранном виде.
В судебных процессах, проводимых по данной тематике, и соответствующих научных трудах отсутствует единообразие в трактовке указанного положения. В связи с этим, если А. находится в охотничьих угодьях, и при себе имеет оружие, упакованное в чехол и пригодное для стрельбы, его действия признаются охотой. В ином случае в положении закона Камчатской области от 3 августа 2001 года «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Камчатской области», содержится аналогичное указание, в котором Камчатский областной суд (по протесту прокурора), а также Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ приняли решение, противоречивое федеральному законодательству (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2003 года №60-Г03-12) . Согласно подходу, имеющемуся к охоте в данных нормах законодательства, названные выше действия лица, хоть и имеют элементы состава уголовно-наказуемого деяния, не могут быть признаны оконченным преступлением.
Эти действия можно расценивать только, как шаги к приготовлению к совершению преступления, но согласно ч. 2 ст. 30 УК РФ они являются уголовно не наказуемыми, так как незаконную охоту не относят к тяжким и особо тяжким преступлениям. В таком случае применяется исключительно административная ответственность.
Число разновидностей охоты, в соответствии с данным законом, достаточно велико. Выделяют промысловую, спортивную, любительскую охоту, охоту с научно-исследовательской и образовательной целью, с целью регулировать численность охотничьих ресурсов, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, их содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, охота-обеспечение традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (ст. 12).
Федеральным органом, осуществляющим исполнительную власть, утверждены правила охоты, содержащие необходимые для осуществления охоты н законной основе сведения, а также алгоритм защиты охотничьих ресурсов. Руководитель субъекта Федерации (со стороны исполнительной власти) имеет возможность выделить разновидности охоты, допустимой законом, а также особенности и порядок ее осуществления в предназначенных для этого охотничьих угодьях, принимая за основу положения, используемые в данных правилах.
Охота, осуществляемая лицом, у которого отсутствует либо имеется незаконно полученное разрешение на указанный вид деятельности; противозаконными методами; с применением видов орудий, не являющихся разрешенными; в период времени, отличный от допустимого законодательством; в запрещенных местах признается уголовным преступлением, в соответствии с Постановлением об экологических преступления.
Исходя из действующих норм и положений об охоте, выделяют следующие группы охотников:
1) физические лица, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; физические лица, данные которых внесены в государственный реестр охотничьих хозяйств;
2) временно находящиеся на территории Российской Федерации граждане других государств, с которыми был заключен договор на предоставление услуг в области охотничьего хозяйства;
3) юридические лица, реализующие обязанности по осуществлению охоты и защите охотничьих ресурсов, исходя из положений трудового или гражданско-правового законодательства .
Есть иной документ, удостоверяющий наличие у лица заключенного на предоставление услуги в области охотничьего хозяйства договора, который является свидетельством имеющегося у лица права на охоту – путевка.
Кроме этого, охотнику выдают соответствующее разрешение, необходимое для законной добычи охотничьих ресурсов. Существует несколько разновидностей охоты, доступных, исходя из положений статей 13-14 Закона об охоте, по одному только разрешению. В их числе и промысловая охота, несмотря на то, что для ее осуществления всегда требуется составление договора. Иные такие разновидности – спортивная и любительская охота. В любой ситуации, основной документ - разрешение, в котором должны быть указаны сведения об охотнике, вид охоты, сведения о добываемых охотничьих ресурсах, их количестве, сроки и места охоты. Разрешения выдают:
- юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные охотникам в закрепленных охотничьих угодьях;
- органы исполнительной власти субъекта Федерации для осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях;
- соответствующие природоохранные учреждения на особо охраняемых природных территориях.
Работники индивидуальных предпринимателей и юридических лиц могут получить разрешения в этих предпринимателей и юридических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, основываясь на заключенных ими охотхозяйственных соглашениях – органами государственной власти в пределах их полномочий (ст. 31 Закона об охоте).
Разрешение действует только в указанном в нем месте и в указанные даты и сроки, при этом они не могут превышать срок сезона охоты.
Охоту при отсутствии необходимого разрешительного документа или в случае, когда это разрешение прострочено необходимо признать охотой без разрешения. Среди основных критериев такой охоты также добыча зверя или птицы в количестве, превышающем установленные нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, или же при нарушении указанных в разрешении сроков или не в тех местах, которые указаны в разрешении.
Охота осуществляется свободно (нет необходимости в разрешениях) при необходимости обеспечить ведение традиционного образа жизни, а также если необходимо осуществить традиционную хозяйственную деятельность. Такого роду охоту для добычи охотничьих ресурсов можно осуществлять в объеме, который необходим для того, чтоб удовлетворить личные потребности (ч. 2 ст. 19 Закона об охоте), включая и охоту лицами, не относящиеся к коренным малочисленным народам, но которые постоянно проживают в местах традиционного проживания этих народов, если охота - основа их.
Запрещенные для охоты места - особо охраняемые природные территории, перечень которых предоставлен в федеральном законе от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон об охраняемых территориях), а также другие места, запрещенные соответствующими актами высших должностных лиц субъектов Федерации (зеленые зоны около городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей и др.). Обычно их указывают в приложениях к правилам охоты.
Охота в запрещенные сроки представляет собой:
1) охоту, которая осуществляется в сроки, запрещенные на территории местного самоуправления;
2) охоту, осуществляемую в периоды, когда запрещена добыча отдельных видов охотничьих ресурсов. Они устанавливаются применительно к местным условиям.
Запрещенные орудия и способы охоты изложены в Приказе Минприроды России от 24.07.2020 № 477 "Об утверждении Правил охоты" .
Приведем пример. Повсеместно запрещено применять служебное оружие, исключением составляет охоту, цель которой регулирование численность охотничьих ресурсов; иное оружие, которое не относят в соответствии с установленном порядком к виду охотничьего оружия, исключением являются луки и арбалеты, используемые в ходе научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира; пневматическое охотничье оружие, исключение - осуществление охоты на белку, летягу, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), если последние отнесены законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира. Перечень орудий может изменятся в соответствии с местными условиями. Они могут расширяться в нормативных актах субъектов Федерации.
Таким образом, преступления, посягающие на животный мир, входят в систему экологических преступлений. Особенностью незаконной охоты как состава преступления является отсылка к бланкетным нормам, необходимым, прежде всего, для разъяснения объективной стороны преступления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - №23. - Ст. 2381.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №2. - Ст. 133.
5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №23. - Ст. 2277.
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №2. - Ст. 133.
7. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №30. - Ст. 3735.
8. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №52 (часть 1). - Ст. 5270.
9. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об особо охраняемых природных территориях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №12. - Ст. 1024.
10. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №35. - Ст. 3648.
11. Постановление Правительства РФ от 06.01.1997 № 13 (ред. от 22.04.2019) "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №3. - Ст. 385.

Весь текст будет доступен после покупки