Конституционно-правовой статус Конституционного собрания Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ – 3
1. ПРАВОВОЙ СТАТУС КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ – 6
2. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -15
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ – 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ – 25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Неизменность и постоянство Конституции является одним из важных факторов и показателей стабильности функционирования политической системы. Конституция, определяя общественное и государственное устройство, порядок, структуру и принципы формирования органов власти, избирательную систему государства и процедуры передачи властных полномочий, оказывает решающее влияние на политические процессы.
В Конституции заложен прочный механизм ее изменения, зафиксированный в 9 главе. Пересмотром Конституции должен заниматься специально для этого создаваемый орган – Конституционное собрание (далее - КС), порядок формирования которого должен определить Федеральный Конституционный закон (далее - ФКЗ). В настоящее время соответствующий ФКЗ не принят, различные специалисты предлагают свои варианты правового регулирования.
Вопросы правового регулирования статуса КС в Российской Федерации являются дискуссионными в конституционно-правовой литературе. Во многом это обусловлено отсутствием федерального конституционного закона, регулирующего деятельность КС.
Президентом РФ внесен в Государственную Думу проект закона Российской Федерации о поправках в Конституцию Российской Федерации, которым серьезно обновляется конструкция взаимоотношений между ветвями власти и которые отвечают назревшим потребностям внутреннего развития страны, запросам гражданского общества, а также и внешним вызовам.
Данными поправками не только повышается роль парламента в политической системе, но, к примеру, Совет Федерации получает новые, весьма существенные полномочия.
Критике подвергается организация работы нижней палаты, несмотря на имеющиеся организационно-правовые резервы для оптимизации ее деятельности.
Все выше изложенное обуславливает актуальность, важность и своевременность обращения к вопросу о конституционно-правовом статусе КС Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПРАВОВОЙ СТАТУС КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ
В Российской Федерации принята федеративная форма государственного устройства, система органов государственной власти состоит из федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ (региональных органов государственной власти), которые, с одной стороны, едины и, с другой стороны, обладают относительной самостоятельностью в рамках, закрепленных в Конституции РФ и законодательстве предметов ведения и полномочий.
При отсутствии сбалансированности полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей на всех уровнях публичной власти и соответственно управлении страной или регионом в «ручном режиме» трудно рассчитывать на осуществление эффективной, отвечающей общественным и государственным интересам деятельности.
В целом, закрепление в Конституции РФ принципа разделения властей является правовым заслоном против сосредоточения всех властных полномочий у какой-то одной ветви государственной власти или в руках того или иного высшего должностного лица.
Вопрос о принятии федерального конституционного закона о Конституционном Собрании ставился «на повестку дня» сразу же после принятия основного закона и остается актуальным по сей день .
Первый законопроект о КC был внесен в Государственную Думу в 1997 году, разработчиком которого являлся О. Г. Румянцев. Затем подобные проекты вносились в 1998 г. Депутатом Государственной Думы В. П. Зволинским, в 2000 г. группой депутатов (В. В. Володиным, В. А. Крюковым, А. И. Лукьяновым, Е. Б. Мизулиной и Б. Б. Надеждиным) и депутатом Государственной Думы С.А. Ковалевым.

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Собрание законодательства РФ – 26.01.2023 – № 4 – Ст. 445.
2. Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" от 04.03.1998 N 33-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 1998. - № 10. - Ст. 1146.
3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О референдуме Российской Федерации".
4. Проект Федерального конституционного закона N 4800-3 "О Конституционном Собрании" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.09.2000).
5. Проект Федерального конституционного закона N 1046036–7 «О Конституционном Собрании Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.10.2020)
6. Проект Федерального конституционного закона «О Конституционном собрании». Вариант Б: «Порядок созыва — формирование» (01.12.1994)
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П «По делу о толковании статей 103(часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3 ) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации»
8. Авакьян С. А. Конституционное Собрание Российской Федерации: Концепция и проект федерального конституционного закона // Вестник Московского университета. — Серия 11: Право. — 2005. —№ 2. — С. 48-91.

Весь текст будет доступен после покупки