Меры технического регулирования и особенности их применения в ЕС и ЕАЭС

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………4ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ…………………………………………………………..……….....7
1.1 Понятие технического регулирования и мер технического регулирования…...7
1.2 Правовые основы применения мер технического регулирования…................11
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕАЭС И ЕС…………………………………………………….26
2.1 Применение мер технического регулирования в ЕАЭС………………….....…26
2.2 Особенности применения мер технического регулирования в ЕС……...…….33
ГЛАВА 3 ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ……...…41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………....51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………...……………………54

Весь текст будет доступен после покупки

Основным направлением современного экономического развития в мире становится увеличение торгового оборота товарами и услугами. Ускорение научно-технического прогресса, интенсивный рост потребления материальных благ, природных ресурсов заставляют по-иному взглянуть на процессы производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Все высокоразвитые государства мира устанавливают обязательные и добровольные требования к продукции, осуществляют мероприятия по оценке ее соответствия этим требованиям в целях предотвращения производства и размещения на рынке опасной для жизни и здоровья людей продукции и охраны окружающей среды. Однако такие меры не должны мешать конкурентоспособности производителей, общемировому движению товаров и услуг, содержать приемлимые требования по безопасности и сертификации выпускаемой продукции в рамках законодательства.
Техническое регулирование является важным элементом углубленной интеграции как в рамках ЕАЭС, так и в рамках ЕС. Специфика предмета технического регулирования порождает сложности в завершении формирования механизма технического регулирования, создает проблемы в правоприменительной практике, для устранения которых совершенствование правовых норм является необходимым. Необходимо также изучить принятые нормативно-правовые акты, чтобы ознакомиться с уже существующим прогрессом в этом направлении и сравнить опыт в их принятии в странах ЕС и ЕАЭС, выделить сходства и различия при разработке, утверждении и принятии мер технического регулирования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1 Понятие технического регулирования и мер технического регулирования

Техническое регулирование – структурированная система взаимосвязанных элементов. Это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (ОТР), а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Техническое регулирование, в международном понимании этого термина, включает деятельность по стандартизации, деятельность по разработке и применению технических регламентов и деятельность по оценке соответствия. Деятельность по техническому регулированию в обязательной сфере называется законорегулируемой и осуществляется на основании действующего законодательства. Регулирующие меры в обязательной сфере должны предусматривать проведение в жизнь политики, обеспечивающей максимальную степень соответствия продукции установленным требованиям при объективно необходимом уровне участия органов власти. Через деятельность государства в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия проявляется его регулирующая роль на рынке. Под регулированием понимается действия государства, с помощью установленных норм и правил организующие поведение на рынке хозяйствующих субъектов [27, с. 19].
Меры технического регулирования реализуются посредством таких инструментов как технические регламенты ЕАЭС (ТР ЕАЭС), стандарты (межгосударственные и национальные), аккредитация органов по сертификации, подтверждение соответствия и метрологическое обеспечение, а также государственный контроль и надзор за обращаемой продукцией. Все инструменты взаимосвязаны между собой. Одним из главных инструментов в сфере реализации мер технического регулирования является подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС. В ЕС же основными мерами технического регулирования следственно служат решения, директивы и регламенты Европейского парламента и Совета, гармонизированные европейские стандарты.
Техническое регулирование представляет собой, во-первых, уникальный инструмент обеспечения безопасности продукции, во-вторых, механизм устранения барьеров в торговле, обеспечивающий свободу движения товаров, в-третьих, оно рассчитано на поддержание и развитие национальной материально-технической базы, обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения. Основной задачей государства является создание условий, препятствующих к допуску на рынке товаров самого различного назначения, качество которых не удовлетворяет критериям безопасности. Долгое время качество и безопасность товара определялось принятыми еще в советское время стандартами. В настоящее время многие из существующих государственных и отраслевых нормативных документов утратили свою актуальность. Более того, стандартизация продукции, в ряде случаев носила чисто формальный характер.
Техническое регулирование направлено на поддержку производителя и на защиту потребителя. Поддержка производителя осуществляется через сокращение числа нормативных и технических документов, а потребителя – через приоритетное соблюдение требований качества и безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Андреева, Л. В. Технические регламенты и стандарты как инструменты обеспечения безопасности и качества товаров, работ, услуг в Евразийском экономическом союзе / Л. В. Андреева. // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. – 2017. – №4. – С. 67–77.
2. Блинов, В. П. Техническое регулирование: роль и место стандартизации и технических регламентов / В. П. Блинов, С. В. Блинов // Стандарты и качество. – 2011. – № 10. – С. 58–61.
3. Дайджест по стандартизации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gostinfo.ru/News/Details/1499. – Дата доступа: 23.05.2022.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] : [заключен в г. Астане 29. 05. 2014 г.] // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
5. Договор о Европейском Союзе [Электронный ресурс] : [Заключен г. Маастрихт 7 февраля 1992 г.] – Режим доступа : [https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/docs/body/treaty_on_european_union_en.pdf]. – Дата доступа : 28.04.2022.
6. Иванов, А. В. Актуальные направления развития системы технического регулирования в России и Евразийском экономическом союзе / А. В. Иванов, Ю. Н. Кучеров, В. М. Самков // Энергетическая политика. – 2017. – № 2. – С. 27–38.
7. Иванова, Г. Н. Проблемы технического регулирования в ЕАЭС / Г. Н. Иванова // Контроль качества продукции. – 2019. – № 12. – С. 20–24.

Весь текст будет доступен после покупки