Межбюджетные трансферты и их роль в формировании региональных и местных бюджетов.

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретические основы межбюджетных трансфертов 7
1.1 Понятие и экономическая сущность межбюджетных трансфертов 7
1.2 Нормативно-правовые основы межбюджетных трансфертов 10
2 Роль межбюджетных трансфертов в формировании бюджетов субъектов Российской Федерации 14
2.1 Механизм взаимоотношений федерального и региональных бюджетов 14
2.2 Характеристика межбюджетных отношений регионов и муниципалитетов 17
3 Направления совершенствования межбюджетных трансфертов 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

Весь текст будет доступен после покупки

Современные государства в независимости от формы их территориального устройства имеют в своём составе различные административно-территориальные единицы. Причём в основном они отличаются друг от друга, например, по уровню экономического развития, потребностях в общественных благах и т.д. Отличия в развитии возникают в связи с разным географическим положением, уровнем населения и их доходов, климатическими условиями. Исходя из вышесказанного, можно выявить существование такой проблемы, как неравенство регионов. Перед государством возникает задача разрешения данной проблемы.
Закреплённый в Бюджетном кодексе принцип самостоятельности регионов, даёт довольно обширные возможности в определении порядка бюджетного процесса, привлечении источников дохода, расходованием средств на установленные нужды. Однако для устойчивого развития социально-экономического положения государства все действия должны быть согласованы между собой.
Инструментом бюджетного регулирования в системе межбюджетных отношений выступают межбюджетные трансферты, которые являются неотъемлемой частью бюджетной системы государства. В Российской Федерации, с её огромной территорией и значительным разделением в уровнях экономического развития регионов, тема межбюджетных отношений всегда вызывала множество вопросов и проблем, актуальной она остаётся и по сей день.

Весь текст будет доступен после покупки

Каждое государство имеет собственную структуру бюджетного устройства, которая определяется типом государственного устройства и спецификой административно-территориального деления. В России бюджетная система в соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса состоит из 3-ёх уровней:
? «федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
? бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
? местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов» [1].
В федеративном государстве необходимо обеспечить баланс интересов между федерацией, её субъектами и местным самоуправлением. Такой баланс достигается с помощью бюджетного регулирования, инструментом которого и выступают межбюджетные трансферты.
Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации [25]. Трансферты в свою очередь подразделяются на виды, каждый из которых представляет собой перераспределение средств из одного бюджета в другой, однако все трансферты имеют собственную цель использования. Предоставление межбюджетных трансфертов регламентируется гл. 16 БК РФ Они классифицируются на:
1. Целевые:
? Субсидии
Субсидия – это форма межбюджетных трансфертов, предоставляемая бюджетом вышестоящего уровня нижестоящему на безвозмездной и безвозвратной основах в целях софинансирования расходных обязательств последнего. Предоставляются на основании соглашения.
Условия получения:
? представление отчета о выполнении программы и об исполнении плана использования средств, выделяемых на реализацию программы;
? выполнение программы, выполнение плана использования субсидий;
? отсутствие критериев дисквалификации.
Субсидии необходимы для компенсации расходов местных фондов. Цель и задачи их предоставления устанавливаются законодательством РФ и её субъектов. Например, субсидии могут предоставляться на развитие инновационной инфраструктуры наукоградов страны. Так, в 2018 году наукограду Кольцово одобрили получение субсидии из федерального и областного бюджетов в размере 40,6 млн рублей на развитие научно-производственного комплекса. В свою очередь, Правительство Новосибирской области утвердило перечень мероприятий, на софинансирование которых будет предоставлена данная субсидия [20].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) / [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс
2. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" от 08.12.2020 N 385-ФЗ / [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс
3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" от 06.12.2021 N 390-ФЗ / [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс
4. Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 N 670 (ред. от 24.12.2021) "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" / [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс
5. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2013 г. N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
6. Послание Президента России Федеральному собранию Российской Федерации // Президент России. Официальный сайт. – 21 апр. 2021 г.
7. Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.04.2022 / Министерство Финансов Российской Федерации
8. Приказ Минфина России от 12.11.2007 N 105н (ред. от 11.08.2014) "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2007 N 10596)

Весь текст будет доступен после покупки