Международный контроль над наркотическими средствами

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ НАД НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМИ…………………………………6
1.1 Конвенции о международном контроле над наркотиками…………….6

1.2 Международный комитет по контролю над наркотиками....................16
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ И ПРИНЦИПОВ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ…25
2.1 Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных стран в сфере оборота наркотических средств………………………………25
2.2 Международно-правовые основы и принципы сотрудничества государств в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ…………………………………………………………………………29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..38

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В настоящее время нет ни одного государства, которое бы не осознавало опасность и пагубные последствия для человечества незаконного оборота наркотических средств. В Соединенных Штатах Америки, где наркомания уже давно является национальным бедствием, звучат все более тревожные оценки сложившейся ситуации. Так, один из федеральных судей США в ходе своего выступления в Нью-Йорке в декабре 1989 г. высказал мнение о том, что "война с наркотиками напоминает войну гражданскую, которую приходится вести в собственном тылу — в каждой школе и университете, в жилом доме, на рабочем месте и в семьях. Это "война", в которой незаконный бизнес находит поддержку у законного и где участником незаконного бизнеса может оказаться любой, кому это выгодно." Контроль и борьба над наркотическими средствами осуществляется именно на международном уровне. Проблема с незаконными наркотическими средствами есть в каждой стране. Для лучшей и эффективной борьбы с этой проблемой объединяются многие страны. Проблему с наркотическими средствами можно назвать глобальной. Она все больше привлекает к себе внимание. Разобщенная борьба с наркобизнесом бесперспективна. Необходимость в координации усилий осознало большинство государств. Первые шаги в направлении создания международно-правовой основы такого сотрудничества были предприняты еще в 1909 г., с момента создания Шанхайской опиумной комиссии. В настоящее время действует ряд международных соглашений универсального характера, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, — Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Однако сам факт наличия соглашений о борьбе с наркобизнесом еще не решает проблемы противодействия этому злу. Необходимо, чтобы эти соглашения эффективно работали. Это, в свою очередь, зависит от многих факторов, определяющим среди которых можно назвать четкий механизм международно-правового контроля за соблюдением соглашений в данной области. В связи с этим возникает необходимость в исследовании такого механизма с целью определения его эффективности, места и роли его компонентов. Подобный контроль представляет собой способ обеспечения выполнения государствами своих обязательств в соответствии с международными соглашениями. В ходе контрольных мероприятий устанавливается соответствие действий государств их международным обязательствам. Вместе с тем международный контроль за соблюдением соглашений не ограничивается лишь констатацией факта выполнения или невыполнения государствами их обязательств. В процессе его осуществления анализируются причины недостатков и вырабатываются конкретные рекомендации по их устранению.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ НАД НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМИ

1.1. КОНВЕНЦИИ О МЕЖДУНАРОДНОМ КОНТРОЛЕ НАД НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ


Уже в средине XIX в. в эпоху европейского индустриализма масштабы потребления наркотиков для удовольствия многократно возрастают. Это проявляется и в том, что в XIX в. люди значительно шире используют возможности появившихся в аптеках лекарственных средств, предназначенных для повышения настроение или снятия напряжения. В это же время многие страны начинают предпринимать попытки обуздать бесконтрольное распространение наркотиков с помощью правовых норм. В частности, серия законов, направленных на запрещение опиокурения и разведения опийного мака, на пресечение контрабанды наркотических средств, была принята в Китае и Индии. В 1845 г. закон о регламентации операций с наркотиками появился во Франции. В США первые анти опиумные законодательные акты были приняты на муниципальном уровне в 1875 г. в Сан-Франциско, а в 1876–1890 гг. его примеру последовали штаты западной части США. Они ввели законы, запрещающие курильни опиума. Вскоре были предприняты международные меры по установлению контроля над наркотиками. Первым опытом принятия мер против наркомании на международном уровне можно считать Шанхайскую опиумную комиссию, заседания которой проходили с 5 по 26 февраля 1909 г. с участием представителей тринадцати государств: России, США, Австро-Венгрии, Англии, Франции, Китая, Италии, Японии, Нидерландов, Персии, Португалии и Сиама . Следует отметить, что делегаты комиссии не были уполномочены подписывать дипломатические акты, они не подписывали даже заключительных резолюций, несмотря на их сдержанность и умеренный характер; по решению комиссии ее документы от имени всех делегаций подписывались председателем. Одной из основных целей созыва Шанхайской опиумной комиссии была разработка мер, которые препятствовали бы нелегальному ввозу наркотиков из районов Азии в Соединенные Штаты и государства Европы. Обсудив, главным образом, вопросы, касавшиеся курения опиума и международной торговли его препаратами, комиссия не высказала категорического требования о немедленном запрещении опиокурения, а поддержала мнение лишь о его регулировании и постепенном ограничении. И хотя Шанхайская опиумная комиссия не выработала каких-либо обязательных норм в отношении злоупотребления наркотиками и их неправомерного распространения, она, тем не менее, положила начало международному контролю над распространением наркотических средств и предопределила направления международноправовой помощи в этой сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Горкин A.B. Основы управления деятельностью органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков: Автореф. дисс... к.ю.н. - М.: Акад. МВД СССР, 1991, с. 4.
2. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: Учебник. - М.: Академия МВД СССР, 1990, с. 45.
3. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными соответствующим Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и криминального правосудия. - Нью-Йорк: ООН, 1992; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1966 г. «О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.» // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1963. - № 52. - Ст. 546.
4. Рексельд Б., Эдмандсон К, Хан Ч. и др. Руководство по контролю над наркотическими средствами и психотропными веществами. - Женева, 1987, с. 18-21.
5. Тимофеев JI. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический подход) // Вопросы экономики. - 1999. - № 1, с. 93.
6. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // СД СССР. Вып. ХХШ. - М.,
1970, с. 105-136.

Весь текст будет доступен после покупки