Нормативное регулирование цифровой среды

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ 8
1.1. Цифровая среда. Сущность основных понятий 8
1.2. Общие принципы регулирования цифровой среды в Российской Федерации 12
1.3. Методы анализа и оценки системы цифровой среды 16
ГЛАВА II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ 21
2.1. Характеристика системы нормативного – правового регулирования цифровой среды 21
2.2. Анализ национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» 28
2.3. Сравнительный анализ систем правового регулирования цифровой среды в Российской Федерации и других странах 45
ГЛАВА III. ПРОЕКТ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОЦЕДУРНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ 51
3.1. Регулирование процедурных правоотношений цифровой среды на примере оказания социальных услуг населению в Санкт – Петербурге 51
3.2. Проект предложений по совершенствованию системы регулирования процедурных правоотношений цифровой среды на примере оказания социальных услуг населению в Санкт – Петербурге 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72

Весь текст будет доступен после покупки

Темпы развития современного общества увеличиваются с каждым годом – совсем недавно мы удивлялись появлению сайтов и приложений, а сегодня можем произвести оплату услуг, купить любой товар, не выходя из дома, используя пару комбинаций на клавиатуре. Тенденция цифровизации не обошла стороной государственные сервисы – сегодня регионы ставят перед собой задачу – открытость информационных ресурсов, главы даже небольших регионов ведут социальные сети и блоги, а для того, чтобы получить государственный документ больше не нужно занимать очередь за месяц. Внедрение современных технологий в деятельность органов государственной и муниципальной власти стало одним из приоритетных направлений информационной политики Российской Федерации за последние 5 лет. Благодаря повсеместному распространению информационных технологий и внедрению новых программных обеспечений может значительно увеличиться скорость, эффективность и качество обслуживания населения, что может поспособствовать большей открытости государственной власти перед населением и реализации общественного контроля над работой государственного и муниципального аппарата власти. Для достижения качественного результата и максимальных показателей в информационной отрасли государственных и муниципальных органов власти, необходима комплексная стратегия по развитию цифровой среды в Российской Федерации.
Особое внимание в вопросах развития цифровой среды, электронных ресурсов, отечественного программного обеспечения уделяется в последние 5 лет. С 2019 года всё информационное сообщество было взбудоражено быстрыми темпами перехода на новые электронные ресурсы и цифровые платформы в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19, введенными государством ограничительных мероприятий и вынужденным переходом на электронный документооборот тех компаний, где цифровизации не предполагалась такими темпами. За год многие компании значительно изменили уровень и качество оказания электронных услуг населению. Далее с 2020 года положительным изменениям условий использования цифровой среды поспособствовали европейские санкции в отношении Российской Федерации – ввели ограничения на использование некоторых социальных сетей, информационных платформ, поэтому российским разработчикам пришлось усовершенствовать отечественные аналоги и заменить принципы работы многих государственных сервисов. Начиная с 2022 года, цифровая экономика в России претерпела еще большие изменения – многие государственные органы полностью перешли на электронный документооборот, часть сотрудников переведено на постоянную дистанционную работу, а сайты компаний и государственных организаций расширили перечень услуг на своих сайтах.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ

1.1. Цифровая среда. Сущность основных понятий

Последние десять лет правительства всех стран активно занимаются цифровизацией государственного и частного сектора. Особое внимание уделяется техническим аспектам информатизации общества, его влияние на развитие производственных отношений, развитию новых технологий и внедрению роботизации во все сферы жизни общества. В наименьшей степени государством уделялось внимание социальной составляющей процесса информатизации и цифровизации услуг, хотя именно они наиболее значимы по влиянию своих последствий на человека. Благодаря использованию цифровых технологий в социальных сферах жизнедеятельности человека, уменьшается социальное напряжение, улучшается качество социальных услуг, ускоряются сроки решения вопросов и сроки обработки обращений граждан – все перечисленные результаты не являются абсолютно положительными факторами внедрения цифровых технологий в социальную сферу жизни общества, при этом возникают различные социальные риски. Обратимся к этимологии понятия «Цифровая среда» и «Цифровая экономика» и разберем основные понятия, которые будут использоваться в выпускной квалификационной работе:
1. Цифровая среда – искусственная среда, являющаяся непрерывной последовательностью компьютерных и сетевых технологий, организующая отношения между объектами физического мира посредством передачи программ в виде сигналов по сетям и телекоммуникационным каналам .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020, с дополнениями от 06.10.2022). – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.23).
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014). – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.23).
3. Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/2560931/ (дата обращения: 10.05.23).
4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.10.2017 № 12 «Об Основных направлениях реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года». – URL: http://www.eaeunion.org (дата обращения: 10.05.23).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // СПС Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8568bf88dfcddf96ec39cede2444c36c998fbde3/ (дата обращения: 10.05.23).
6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 148-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ред. от 29.12.2022) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/12148555/(дата обращения: 10.05.23).
7. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 14.07.2022) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/74451466/ (дата обращения: 10.05.23).
8. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.23).
9. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // ИПП Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ (дата обращения: 10.05.23).
10. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СЗ РФ. - 2018. - № 20. - Ст. 2817.
11. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/71670570/ (дата обращения: 10.05.23).
12. Указ Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/72838946/ (дата обращения: 10.05.23).
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р «Об утверждении программы Цифровая экономика Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2017. - № 32. - Ст. 5138.
14. Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3684-р «Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2021 - 2030 гг.)» // ИПП Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400070256/ (дата обращения: 10.05.23).
15. Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 «О Стратегии социально-экономического развития Санкт Петербурга на период до 2035 года» (ред. от 21.12.2022) // ИПП Гарант. URL: https://base.garant.ru/43455730/ (дата обращения: 10.05.23).

Весь текст будет доступен после покупки