Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств ( Понятие обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности)

1. 1. Понятие и правовое регулирование обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности
2. 1.1. Понятие обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности
3. 1.2. Правовая регламентация обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
4. 2. Проведение, оформление и использование гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности
5. 2.1. Организация и тактика гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности
6. 2.2. Оформление результатов гласного обследования зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности
7. 2.3. Использование результатов гласного обследования зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
9. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность настоящей работы обусловлена тем, что российское общество нуждается в эффективном механизме борьбы с преступностью. Создать такой механизм можно лишь при комплексном, профессиональном использовании уголовно-процессуального и оперативно-розыскного инструментария.
Правоохранительные органы стоят перед необходимостью, опираясь на накопленный практический опыт и научные исследования, постоянно вести поиск эффективных методов и средств раскрытия преступлений и изобличения преступников. Поисковый характер оперативно-розыскной деятельности определяется ее задачами. В основе оперативно-розыскной деятельности лежит получение информации, необходимой для решения указанных задач.
Гласное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является эффективным средством решения задач по борьбе с преступностью. Его необходимо применять при отсутствии возможности проведения следственных действий, в частности, при выявлении преступлений, розыске лиц, их совершивших, пропавших без вести и в ряде других случаев.

Весь текст будет доступен после покупки

Для решения задач оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) оперативные подразделения в соответствии с Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[1] вправе осуществлять оперативно – розыскные мероприятия (далее – ОРМ). Пунктом 8 ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД предусмотрено ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». В свою очередь, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 названного закона обследование может проводиться гласно.
Вместе с тем в нормативных правовых актах отсутствует определение понятия гласного обследования, что вызывает трудности в его проведении и порождает дискуссии в теории ОРД.
Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип формальной определенности закона, предполагающий точность и ясность законодательных предписаний, будучи неотъемлемым элементом верховенства права, выступает и в законотворческой деятельности, и в правоприменительной практике необходимой гарантией обеспечения эффективной защиты от произвольных преследования, осуждения и наказания[2].
Попытка разрешить указанную проблему была предпринята путем принятия Модельного закона СНГ об оперативно-розыскной деятельности[3], рекомендации которого, однако, не получили широкого распространения ни в правоприменительной практике, ни в теории оперативно-розыскной деятельности. Вместе с тем необходимо признать, что это – единственный в России открытый нормативный правовой акт, определяющий содержание ОРМ, хотя и не используемый в деятельности оперативных подразделений (его предписания носят рекомендательный характер).
Приступая к конструированию понятия ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» следует обратиться к Модельному закону, в соответствии с которым это – проникновение и осмотр указанных объектов с целью обнаружения следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов, веществ и документов, вероятно, имеющих отношение к совершению преступления, а равно и для решения иных конкретных задач ОРД.
Доктринальные толкования содержат следующее.
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (оперативный осмотр) – ОРМ, заключающееся в непроцессуальном осмотре объектов в целях обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступлений, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, необходимой для решения конкретных тактических задач[4].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 18.01.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 (часть 1). - Ст. 1.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 52 (часть 1). - Ст. 4921.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 33. - Ст. 3349.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. - № 7. - Ст. 900.
6. Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 (ред. от 17.04.2017) «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» // Российская газета. – 2014. - № 118. – 28 мая.
7. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // Российская газета. – 2013. - № 282. – 13 дек.
8. Приказ МВД России от 20.06.2012 № 615 (с изм. от 25.08.2018) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс(документ опубликован не был).
9. Модельный закон об оперативно-розыскной деятельности (Принят в г. Санкт-Петербурге 06.12.1997 Постановлением 10-12 на 10-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. - 1998. - № 16. - С. 222 - 239.

Весь текст будет доступен после покупки