1. Опека и попечительство: понятие, источники, порядок установления
1.1. Понятие и цели опеки и попечительства
Институт опеки и попечительства является одной из форм социальной защиты над несовершеннолетними, которые находятся в ситуации без попечения родителей или лишены возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Основная задача опеки и попечительства заключается в обеспечении защиты интересов и прав детей, а также создании условий для их полноценного развития.
Законодательное закрепление норм, регулирующих существование института опеки и попечительства, является задачей государства для его эффективного функционирования.
Легальное определение опеки и попечительства раскрывается в Федеральном законе от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: «опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия», а «попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации». При этом, в этой статье не говорится, что речь идёт о несовершеннолетних гражданах, которые остались без родителей, т.е. сиротами.
Однако, приведенные дефиниции не полным образом определяют сущность института опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей. Определять данный институт исключительно, как форму устройства является не совсем точным.
Семейный кодекс Российской Федерации не дает расширенного определения понятия опеки и попечительства, однако, конкретизирует цели рассматриваемого института. Ст. 145 СК РФ закреплено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Гражданский кодекс Российской Федерации в ч. 1 ст. 31 определяет цель установления опеки или попечительства – защита прав и интересов не дееспособных или не полностью дееспособных граждан, в отношении несовершеннолетних опека или попечительство устанавливается также в целях их воспитания.
Весь текст будет доступен после покупки