Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты органов исполнительной власти…………….5
1.1 Понятие и классификация органов исполнительной власти……………….5
1.2 Система, структура и полномочия органов исполнительной власти……...8
Глава 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.14
2.1 Органы исполнительной власти субъектов РФ……………………………14
2.2 Организация исполнительной власти в субъектах РФ……………………16
Заключение……………………………………………………………………….23
Список использованных источников…………………………………………...25
Приложение………………………………………………………………………27

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе государственного строительства в Российской Федерации особое значение приобретает конституционно-правовое регулирование формирования и функционирования исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, влияющих на выработку стратегических направлений государственной политики. «Организация и деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является актуальной и не исчерпанной в своем анализе темой». Конституция Российской Федерации закрепила важнейшие принципы организации органов государственной власти (ст.77), в том числе и органов исполнительной власти субъектов — единство системы исполнительной власти и самостоятельность формирования субъектами органов государственной власти. Однако данная норма не всегда учитывалась не только региональным, но и федеральным законодателем, в результате чего возникали правовые коллизии и даже политические конфликты. По словам Президента Российской Федерации В. Путина, сегодня можно также говорить о неполной реализации правовой нормы, содержащейся в ч.2 ст.77 Конституции Российской Федерации.
Значимость избранной темы объясняется также тем, что при исследовании формирования и функционирования исполнительной власти субъектов Федерации следует учитывать переходный характер российской государственности. Немаловажную роль в организации и деятельности исполнительной власти субъектов играют и иные факторы: масштабы страны, этническое и конфессиональное многообразие, модернизация экономики и социальной сферы.
Объект исследования — организация и функционирование исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их конституционно-правовое обеспечение.
Предметом исследования является сущность, особенности и формы конституционно-правового обеспечения организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и механизм ее осуществления, а также взаимодействия с федеральными органами государственной власти.
Цель настоящей работы состоит в изучении конституционно-правовых основ организации и функционирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на современном этапе и разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства в данной сфере.
Для достижения обозначенной цели в работе поставлены и решаются следующие задачи: исследовать теоретические основы исполнительной власти в Российской Федерации;
проанализировать специфику конституционно-правового регулирования института исполнительной власти в Российской Федерации на современном этапе;
исследовать конституционно-правовые основы организации и функционирования органов исполнительной’ власти в субъектах Российской Федерации;
проанализировать современные организационно-правовые аспекты построения и функционирования системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Научная разработанность проблемы. Данный вопрос в своих научных работах затрагивали многие ученые: Л.И. Абалкин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, А.И. Бобылев, А.А. Демин, В.А. Зимин, А.П. Коренев, М.А. Лапина, Л.Л. Попов и другие. При анализе источников данного исследования было проработано множество источников — от нормативно-правовых актов до монографий. В ходе исследования было проработано множество источников литературы — как в печатном, так и электронном виде.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты органов исполнительной власти
1.1 Понятие и классификация органов исполнительной власти
В Российской Федерации существует разделение на три ветви власти: исполнительную, судебную и законодательную, причем каждая из них осуществляется независимо от двух других. «Исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, которые занимаются осуществлением совокупности полномочий по управлению государственными делами. Основным назначением данной ветви власти в России является организация практического исполнения высшего нормативного правового акта — Конституции РФ, а также законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, которая направлена на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд всех граждан страны. Исполнительная власть осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права».
В теории административного права нет единого понятия термина «Орган государственной власти». Согласно Л.Л. Попову, «Орган исполнительной власти — это структура государственного властного механизма (госаппарата), создаваемая специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью претворения в жизнь законов в ходе регуляции экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества». А.А. Демин добавляет к признакам органа исполнительной власти обеспечение указаний государственного органа государственным принуждением. Исходя из вышеуказанных характеристик, можно дать следующее определение: «Орган исполнительной власти — это государственная организация, которая является целостной самостоятельной структурой госаппарата и представляет собой организованный коллектив людей, наделенных компетенцией решать различные, стоящие перед государством и обществом задачи, а также исполняет функции исполнительной власти в современной России».

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета, 25 декабря №5.
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 2 марта 2007 г.) // СЗ Российской Федерации. — 1997. — №51. — Ст.5712.
Федеральный конституционный закон от 26.02.1977г. «Об Уполномоченном по правам человека» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст.1011.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51.
Федеральный закон от 06.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст.5005.
Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. А1" 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации — 2007 — 27 — Ст.3256.

Весь текст будет доступен после покупки