Подготовка дела к судебному разбирательству: значение, цели и задачи

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ……………………………………………...5

1.1. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному
разбирательству……………………………………………………………………...5
1.2. Основание и порядок подготовки дела к судебному разбирательству…..10

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТНИКОВ НА СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ……16

2.1. Обязанности судьи при подготовке дела к судебному разбирательству...16
2.2. Права и обязанности сторон при подготовке дела к судебному разбирательству…………………………………………………………………….21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………..28

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В Концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2013 - 2020 годы» заложены цели по повышению качества осуществления правосудия, а также совершенствованию судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Одним из наиболее важных инструментов, способных обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дел судебными органами, а тем самым повлиять на качество правосудия, является подготовка дела к судебному разбирательству.
Статья 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года (далее - ГПК РФ), обязывая проводить подготовку по каждому гражданскому делу, регламентирует деятельность не только судьи, но и сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. Тем самым появляется возможность более эффективно, качественно, в сжатые сроки осуществить правосудие, однако отсутствие четких целей и недостаточная компетентность в реализации задач на этапе подготовки дела к судебному разбирательству приводят к колоссальным потерям времени и средств, подрывают основы правосудия.
Несмотря на всю важность подготовки гражданского дела, уровень качества которой является фактором, влияющим на длительность рассмотрения споров, ГПК РФ не содержит нормативного положения, раскрывающего понятие подготовки гражданского дела.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

1.1. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Цель гражданского процесса - восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация. Данную цель процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы - стадии развития процесса.
Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению .
Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.
Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий в ГПК РФ является обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147). Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ).
Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст. 149 ГПК РФ).
В Концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2013 - 2020 годы» заложены цели по повышению качества осуществления правосудия, а также совершенствованию судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Одним из наиболее важных инструментов, способных обеспечить правильное и своевременное рассмотрение дел судебными органами, а тем самым повлиять на качество правосудия, является подготовка дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной и самостоятельной стадией судопроизводства по каждому делу. Об обязательном характере указанной стадии указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 .
Слово «подготовка» в русском языке имеет следующее значение: «Сделать что-нибудь предварительно для устройства, организации чего-нибудь» . Таким образом, уже из лингвистического толкования понятия «подготовка» можно сделать вывод о его обеспечительной, вспомогательной роли. Этот вывод доминирует и в практике, и в науке процессуального права: «По отношению к стадии судебного разбирательства подготовка дела носит вспомогательный, обслуживающий характер» .
Наукой гражданского процессуального права (В.Ф. Ковин, П.В. Логинов, В.К. Пучинский, К.С. Юдельсон и др.) была разработана доктрина подготовки дела , основными положениями которой являлись постулат о подготовке дела и ее обязательности и важности для ускорения и упрощения процесса: «Образцово провести подготовку - значит совершить все, что требуется для установления истины по делу, вынесения законного и обоснованного решения в первом же судебном заседании» .
Относительно работ процессуалистов надо отметить следующее: если в первой половине 90-х гг. XX в. произошло некоторое «ослабление» их активности, то в последние годы прошлого века и особенно после 2002 г. активность авторов (Е.И. Носырева, А.Г. Плешанов, И.В. Решетникова, В.М. Шерстюк, А.В. Чекмарева и др. , обсуждающих тему подготовки дела и в гражданском, и в арбитражном процессе, возросла. Интересно отметить тот факт, что до 2002 г. - года принятия новых ГПК РФ и АПК РФ - обсуждались в основном принципиальные недостатки нормативного регулирования и фактического состояния подготовки дела в судах. Роль, значение, задачи и средства подготовки дела к судебному разбирательству начали внедряться в русле совершенствования арбитражного процесса по пути унификации с гражданским процессом и дифференциации процессуальных форм рассмотрения дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов, и на уровне правового регулирования .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты
1.1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СЗ РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
1.2. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2017) // СЗ РФ. – 2002. - № 23. - Ст. 2102.
1.3. «О третейских судах в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. – 2002. - № 30. - Ст. 3019.
1.4. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»: Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СЗ РФ. – 2010. - № 31. - Ст. 4162.
1.5. «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы»: Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 № 1735-р // СЗ РФ. – 2012. - № 40. - Ст. 5474.
2. Судебная практика
2.1. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 (ред. от 09.02.2012) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 9.
3. Специальная литература
3.1. Бернэм У. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. - Екатеринбург, 2010. – 215 с.
3.2. Гражданский процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. Ю.К. Осипов. - М.: БЕК, 2011. – 673 с.
3.3. Диордиева О.Н. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции): монография. - М.: Проспект, 2013. - 208 с.
3.4. Жилин Г.А. Роль подготовки гражданских дел к рассмотрению в суде второй инстанции в повышении эффективности кассационного производства // Проблемы реформы гражданского процессуального права и практики его применения: Межвузовский сборник научных трудов. - Свердловск, 1990. - С. 99-105.

Весь текст будет доступен после покупки